Часть полного текста документа:ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА 5 СПЕЦИФИКА ПРЕЗИДЕНТСКИХ ВЫБОРОВ 5 КОНСТИТУЦИОННЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ НОРМЫ ДЛЯ КАНДИДАТА В ПРЕЗИДЕНТЫ 6 ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА И ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА 8 ПРЕЗИДЕНТ И ПАРТИИ 8 ПРЕЗИДЕНТ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ 9 ПРЕЗИДЕНТ И ПАРЛАМЕНТ 13 ПРЕЗИДЕНТ ВО ВНЕШНЕЙ И ВОЕННОЙ ПОЛИТИКЕ 16 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 20 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 22 Введение В 1993 году из 183 государств, входивших в ООН, более 130 имели в своём устройстве пост президента. С одной стороны, эта цифра отражает масштабность распространения президентства в современном мире, но с другой - важно отметить, что в разных странах президенты имеют разный объём полномочий. При исследовании феномена президентской власти невозможно ограничиться только анализом относящихся к президентству конституционных и иных правовых норм. Не менее важно и определение соотношения этих норм с политической практикой президентов. Очевидно и то, что само по себе учреждение поста президента в той или иной стране ещё не означает одномоментного возникновения института президентства с присущими ему законодательными и административными актами, хорошо разработанной структурой различных подразделений, тесными взаимосвязями с другими политическими институтами и обществе в целом. Полномочия президента, его статус в политической жизни той или иной страны определяются прежде всего соответствующими конституционными нормами. В Федеративной Республике Германия конституционное право наделяет исполнительной властью прежде всего главу правительства, а не главу государства - президента. Правда, в конституционном праве ФГГ нет нормы о том, что президент - это глава государства, его статусе в Основном законе говорится только то, что "федеральный президент представляет Федерацию в международно-правовых отношениях"1. В то же время в Основном законе ФРГ чётко обозначен конституционный статус главы правительства - канцлера: "Федеральное правительство состоит из Федерального канцлера и федеральных министров"2. Эта правовая норма прямо указывает на то, что президент не является главой исполнительной власти и таким образом не возникает никакой правовой неопределённости в разграничении полномочий между главой государства и главой правительства. В Западной Европе сформировалась сугубо европейская модель в форме или полупрезидентской или парламентарной (ФРГ) систем правления. При парламентарной системе государственного правления, предусматривающей наличие поста президента, последний является конституционной главой государства. Это означает, что правительство и его деятельность практически выведены из сферы прерогатив президента. И хотя формально он, согласно конституции наделён такими важными полномочиями, как назначение главы правительства, объявление о роспуске парламента и назначение даты очередных или внеочередных парламентских выборов, а также представительство в сфере международных отношений, но фактически все эти и другие полномочия президент должен осуществлять только по согласованию с главой правительства, ответственным не перед ним, а перед парламентом. В результате такого распределения прерогатив главой исполнительной власти при парламентарной системе является премьер-министр (в ФРГ - канцлер), который и имеет необходимые властные полномочия для осуществления правительственной политики. ............ |