ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА БЕЛАРУСИ В 1917-1937 гг
История становления и развития земельного законода тельства и права в Республике Беларусь - это история разви тия государства и права вообще, в том числе и история ста новления и развития союзного государства - бывшего СССР. Коренное переустройство земельных отношений и зе мельного строя было осуществлено на базе социалистиче ской национализации земли, провозглашенной Декретом
В статье 1 этого земельного закона указывалось, что помещичья собственность отменяется немедленно и без всякого отказа. В статье 2 говорилось: «Помещичьи име ния, равно как все земли: удельные, монастырские, церков ные со всем их живым и мертвым инвентарем, усадебными постройками и всеми принадлежностями, переходят в рас поряжение волостных земельных комитетов уездных Сове тов крестьянских депутатов впредь до Учредительного соб рания». Одновременно подчеркивалось, что не подлежали конфискации земли рядовых крестьян и рядовых казаков (ст. 5 Декрета). Таким образом, в Декрете «О земле» было законодательно оформлено осуществление основного тре бования крестьян. С изданием этого Декрета, крестьянство получило твердую уверенность в том, что помещиков больше не будет. А это, как говорил В.И. Ленин, было са мое главное1.
В Декрете нашел закрепление действовавший вплоть до 80-х годов принцип бесплатного предоставления и бес платного пользования землей.
При проведении земельных преобразований в силу ст. 4 Декрета следовало руководствоваться Крестьянским нака зом, составленным на основании 242 местных крестьянских наказов редакцией «Известий Всероссийского Совета кре стьянских депутатов». Он был приложен к Декрету «О зем ле» и стал его неотъемлемой частью. Право землепользова ния, согласно ст. 6 Крестьянского наказа, предоставлялось независимо от пола всем гражданам, желающим обрабаты вать землю своим трудом, при помощи членов семьи или в товариществе. Одновременно вводилось уравнительное землепользование (земля распределялась по трудовой или потребительской норме). Сразу же государство приступило к формированию государственного земельного реестра. Достаточно сказать, что в соответствии со ст. 3 Крестьянского наказа, земельные участки с высококультурными хо зяйствами не подлежали разделу, были объявлены как по казательные. Они подлежали передаче в зависимости от размера в исключительную собственность государства.
Декрет «О земле» решал две важнейшие задачи: нацио нализацию земли и начало перехода к социалистическим принципам в земледелии. Его продолжением и развитием явился и Декрет «О социализации земли». Он подтверждал отмену частной собственности на землю, недра, воды, леса и живые силы природы в пределах РСФРС. Земля, как было указано в ст. 2 Декрета, без всякого выкупа переходит в пользование народа. Право пользования ею получили: го сударство в лице его органов; общественные организации; сельскохозяйственные коммуны, сельскохозяйственные организации, сельские общества, отдельные семьи и граж дане. Для застройки такое право было закреплено за торго во-промышленными и транспортными предприятиями1.
Право землепользования предоставлялось гражданам независимо от пола, вероисповедания, национальности и подданства. ............
