МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БЕЛГОРОДСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Кафедра государственно-правовых дисциплин

Дисциплина Теория государства и права

по теме: «Механизм государства»

Подготовил:

Слушатель 454 группы

Зайцев А.А.

Белгород - 2008 г.

Вопросы

1. Понятие и назначение механизма государства.

2. Понятие и виды органов государства.

3. Структура государственного механизма Российской Федерации. Орга­ны государства и органы местного самоуправления.

4. Принципы организации и деятельности механизма государства.

5. Место правоохранительных органов в системе государственного меха­низма Российской Федерации.

Введение

Практическая способность государства оказывать управляющее воздейст­вие на общество и складывающиеся в нем отношения реализуется благодаря наличию у него разветвленной и функционально связанной системы специаль­ных органов и организаций, выступающих по сути материальным воплощени­ем, проводником государственной власти вовне. Для обозначения этой системы обычно используют понятие «механизм государства». Без указанного механиз­ма невозможно осуществить компетенцию государства, так как, несмотря на несходство режима и политики различных государств, любая степень «проник­новения» их в общественные отношения возможна только через функциониро­вание специальной системы органов и должностных лиц, позволяющей органи-зованно реализовать задачи и функции государства. Вне и без государственного механизма нет и не может быть государства.

Вопрос 1. Понятие и назначение механизма государства

В научной литературе встречаются и иные термины, применяемые для обозначения того же государственного явле­ния, значение которых призвано выделить тот или иной аспект существующей системы государственной организации. Так, например, сторонники марксист­ского учения использовали понятие «государственная машина», подчеркивая, таким образом, способность государства к принуждению, другие авторы гово­рили о «структуре государства» и т. д.

Особое внимание следует обратить на соотношение часто встречающихся в литературе понятий «механизм государства» и «аппарат государства». Неко­торые ученые (М. И. Байтин, В. И. Новоселов, В. Н. Хропанюк и др.) считают их синонимами. В то же время широко распространена и иная точка зрения, со­гласно которой рассматриваемые категории не следует определять как иден­тичные. В этом случае понятие «механизм государства» оценивается как более широкое, чем понятие «государственный аппарат» (М. И. Абдулаев, С. А. Ко­маров, В. В. Копейчиков и др.).

В последнем случае механизм государства включает в себя всю систему государственных организаций, то есть организованных государством коллекти­вов людей, обеспечивающих политическое руководство и осуществление функций Российского государства. Государственные организации, образующие в своей совокупности механизм государства, в зависимости от существа стоя­щих перед ними задач (своего основного назначения) и вытекающих отсюда различий в компетенции, порядке образования, внутренней структуре и прочих, делятся на органы государства, государственные предприятия и учреждения.

К первой группе государственных организаций относятся структуры, осу­ществляющие властную, организационно-регулятивную деятельность. ............