Введение
На рубеже тысячелетий коррупция стала одной из главнейших проблем сегодняшней России и представляет собой реальную угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии и правам человека, социальной справедливости, затрудняет экономическое развитие и угрожает нормальному функционированию рыночной экономики.
Сложившаяся в стране ситуация, когда фактически все продается и покупается, является одним из проявлений социальной дезорганизации общества и ведет к радикальным изменениям в профессиональной идеологии чиновников всех уровней, в том числе сотрудников правоохранительных ведомств, специальных служб и представителей судебной власти[1].
Коррупцией к настоящему времени оказалась пронизанной вся вертикаль исполнительной власти. Практически во всех сферах государственной деятельности, где распределяются финансовые или иные материальные ресурсы, имеют место злоупотребления должностными лицами своим служебным положением. В опасной степени криминализированы кредитно-финансовая и внешнеэкономическая сферы, область реализации крупных государственных приоритетных программ и инвестиционных проектов. Продолжается процесс сращивания коррумпированных чиновников с криминалом, в первую очередь с организованными преступными группами.
Коррупция в нашей стране приобрела не просто масштабные формы. Она стала привычным, обыденным явлением, которое характеризует саму жизнь нашего общества. И речь идет не просто о банальных взятках. "Речь о тяжелой болезни, которая съедает нашу экономику и разлагает общество".[2]
Стала нормой готовность людей делать подношения чиновникам для того, чтобы, во-первых, ускорить решение интересующего их вопроса, и избежать излишней волокиты и, во-вторых, в качестве естественной благодарности за оказанную услугу, которую чиновник и без того должен оказывать в силу своих служебных обязанностей.[3]
Проблема в том, что коррупция чрезвычайно сильна. Она обладает огромнейшей мощью, которая по своему содержанию, смыслу превосходит мощь государства. Почему? Потому, что она опирается на репрессивный аппарат государства - раз. Она опирается на криминальные структуры – два. Опирается на теневую экономику, которая составляет, видимо, не менее половины нашей собственности – это три. И, в-четвертых, она опирается на несовершенство нормативно-правовой базы в стране. Именно коррупция прокладывает путь всей остальной преступности, способствует установлению криминальной власти, устанавливает свои правила игры в государстве.
Сегодня бессмысленно бороться с коррупцией, которая на бытовом, экономическом уровне стала образом жизни в форме взяточничества и так далее. Чиновники, должностные лица всегда брали, берут и будут брать взятки. Власть – это тоже форма собственности. Еще тысячу лет назад китайцы сказали, что власть есть товар, который имеет свой прибавочный продукт, свою добавленную стоимость, и проблема только в величине.[4]
Анализируя вышеизложенное, мне бы хотелось прежде всего понять состояние современной российской экономики, особенности общеуголовной преступности и коррупции в Российской Федерации, что лежит в основе коррупционной деятельности и, наконец, внести предложения, которые могли бы оказаться полезными при разработке мер противодействия распространению этого криминального феномена.
Основа коррупционной деятельности в России
Что явилось причиной, породившей распространение коррупции в России? Я сторонник того, что причины имеют социально-психологический характер, и они заставляют совершать правонарушения, преступления, исходя из восприятия человека, его психологии.
Коррупция действительно имеет место во всех сферах, в любых государствах. ............