по теме: «Проблемы административно-правового регулирования в современных условиях»

Вступительная часть

1. Административно-правовое регулирование в отдельных сферах межотраслевого государственного управления

2.Административно-правовое обеспечение безопасности в особых условиях

Заключительная часть (подведение итогов)

Литература:

Основная:

1.         Коренев А.П. Административное право России. Часть 1. Учебник. М., 2001.

2.         Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право РФ. Учебник. М., 2001.

3.         Бахрах Д.Н. Административное право. Общая часть. Учебник. М., 2002.

4.         Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право. Учебник. М., 1996.

5.         Попов Л.Л., Административное право. Учебник. М.,2002г.

Дополнительная:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный Конституционный Закон РФ “ О чрезвычайном положении “ (в редакции ФКЗ от 30.06.2003 №2 – ФКЗ).

3.Федеральный Конституционный Закон “ О военном положении” от 27 декабря 2001.

Введение

Сегодня мы рассмотрим проблему межотраслевого управления и организации государственного управления в особых условиях. Как вы помните, предыдущие темы были посвящены общим проблемам государственного управления. Рассматривая организацию деятельности органов исполнительной власти, мы выяснили, что существуют различные схемы и принципы функционирования исполнительной власти (схема № 2).

Ведущее место в системе органов исполнительной власти принадлежит органам общей компетенции: Президенту Российской Федерации, Правительству, администрациям субъектов Федерации. Они осуществляют общее управление по всем направлениям государственного регулирования. Непосредственное управление обеспечивается преимущественно через органы отраслевой компетенции, к которым относятся министерства, отдельные государственные комитеты и федеральные службы. В зависимости от сферы деятельности в теории административного права и в практике государственного управления они группируются по сферам государственного управления, выделяемым по функциональному признаку. В частности, выделяют такие сферы деятельности как административно-политическая сфера, сфера экономики (или хозяйственной деятельности) и социально-культурная сфера. Но помимо вопросов, отнесенных к компетенции отраслевых федеральных органов исполнительной власти, таких как оборона, внутренние дела, образование, культура, здравоохранение, существуют проблемы, требующие межотраслевого регулирования. Эти вопросы имеют значение и для административно-политической деятельности государства, хозяйственной и социально-культурной деятельности. К таким вопросам относятся, например, государственное управление финансами, статистикой, безопасностью и другие вопросы.

Сегодня мы рассмотрим общую характеристику межотраслевого управления, а также содержание отдельных видов межотраслевого управления. В частности, вопросы государственного управления статистикой, занятостью, стандартизацией, финансовой деятельностью исполнительной власти. Хотя государственное управление безопасностью относится к отраслевому управлению, целесообразно рассмотреть его вместе с вопросом об организации государственного управления обороной. ............