НОУ ВПО Университет Российской академии образования

Нижегородский филиал

Факультет журналистики

Выпускная квалификационная работа

Проблемы доступа журналиста к информации

Нижний Новгород 2008 г.

Содержание

Введение

ГЛАВА 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИИ О СВОБОДЕ ИНФОРМАЦИИ

1.1 Конституция РФ о свободе информации

1.2 Доступ журналиста к информации

1.2.1 Право на поиск и получение информации. Аккредитация.

1.2.2 Правовой режим информации. Общий порядок запроса информации

1.2.3 Запрос информации в государственных органах, учреждениях, организациях, органах общественных организаций и в органах местного самоуправления

1.2.4 Запрос информации у частных лиц

1.2.5 Поиск и получение информации в судах

1.2.6 Поиск и получение информации в избирательных комиссиях

1.2.7 Работа журналиста в чрезвычайных ситуациях

1.2.8 Государственная, врачебная (медицинская), коммерческая, служебная и банковская тайна. Тайна следствия и дознания. Персональная информация

1.2.9 Правовой режим информации в архивах

ГЛАВА 2. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЖУРНАЛИСТА

2.1 Права журналиста

2.2 Ответственность журналиста. Защита чести, достоинства и деловой репутации

ГЛАВА 3. ЗАЩИТА ПРАВ ЖУРНАЛИСТА

3.1 Мониторинг нарушений, связанных с ограничением доступа журналистов к информации

3.2 О судебном деле журналиста Григория Пасько

Заключение

Библиография

Введение

Информация приобретает для каждого человека жизненно важное значение, ибо именно она в наибольшей степени определяет жизненно важный выбор, влияет на стиль его поведения. Поэтому доступность информации перестает быть декларацией и превращается в важнейшую опору демократии. Отсюда то огромное значение, которое придают проблеме доступа к информации в странах, которые традиционно относят к западным демократиям.

Существуют разные подходы к этой проблеме. Один подход сформулирован в статье 19 Всеобщей декларации прав человека. [1] Другой - в параграфе 10 Европейской конвенции по правам человека. [2] И тот и другой документы провозглашают свободу выражения мнений и доступа к информации. Отличие заключается в ограничениях этих прав.

В статье 29 Всеобщей декларации прав человека ограничения сформулированы в самой общей форме: каждый гражданин, осуществляя свободы, должен быть ограничен законом только с той целью, чтобы уважать права и свободы других и признать требования морали, общественного порядка и всеобщего благоденствия.

Ограничения, сформулированные во второй части параграфа 10 Европейской конвенции по правам человека, носят значительно более суровый характер: каждый гражданин может быть субъектом таких формальностей, условий, ограничений или наказаний, которые обозначены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и его территориальной целостности, общественной безопасности, предотвращения беспорядков или преступности, защиты здоровья, морали, репутации, предотвращения распространения информации, полученной конфиденциально.

Законы, принятые в США, Канаде, Швеции и других странах, рассматривают доступ к официальной информации как естественное право человека. В других европейских странах таких законов нет. Но есть практика обеспечения информационной открытости, которая, может быть, не во всем устраивает европейцев, но вызывает жгучую зависть у тех россиян, которые ориентированы на идеи демократии, прав человека и рыночных отношений. ............