Терроризм и уголовная политика
Вступление
Уголовно-правовая политика (уголовная политика) – определяющая часть политики государства области противодействия преступности; именно на ее основе формируются стратегия и тактика политики уголовно – исполнительной, уголовно – процессуальной и криминологической.
Приоритет уголовно–правовой политики проистекает из того, что только в ее рамках решаются такие принципиальные для каждого государства проблемы, как установление и принципов уголовной ответственности, определения круга преступных деяний и видов наказаний и иных мер уголовно – правового характера за них. Вопросы преступности и наказуемости деяний находятся в центре уголовно – правовой политики. Признание того или иного деяния настолько опасным, что необходимо введение государственного принижения в отношении лиц, его совершивших, выбор таких мер, которые бы гарантировали реальную безопасность, носят политический характер, поскольку являются одним из основных средств поддержания, укрепления и развития существующего государственного строя. Любая политика, входящая в государственную политику противодействия преступности, опирается на разработанные уголовно-правовой политикой понятие преступного и наказуемого, исходит из них.
Уголовно-правовая политика может быть дефинирована как часть внутренней политики государства, основополагающая составляющая государственной политики противодействия преступности, направление деятельности государства в сфере охраны наиболее важных для личности, общества и государства благ, законных интересов и общественных отношений от преступных посягательств, заключающееся в выработке принципов определения круга преступных деяний и законодательных признаков последних и формулирований идей и принципиальных положений, форм и методов уголовно – правового воздействия на преступность в целях ее снижения и уменьшения ее негативного влияния на социальные процессы.
Сознательно упрощая, можно сказать, что уголовно – правовая политика состоит в установлении пределов преступного и наказуемого и защите от него специфическими методами правоохраняемых интересов личности, общества, государства. Соответственно, в этом и заключается основные задачи уголовно – правовой политики.
П.Н. Панченко считает, что основная задача уголовной политики – охрана интересов личности, общества и государства. Примерно об этом же говорит Е.Ю. Пермяков: "Основная задача уголовной политики состоит в создании надежного механизма защиты от общественно опасных посягательств". Думаю, что это не совсем так. Прежде чем защищать чьи – либо интересы, нужно знать от каких именно нарушений это следует делать, какие конкретно посягательства требуют уголовно-правового регулирования. В уголовно-правовой политике нельзя защищать интересы вообще; сначала необходимо определить круг преступного и наказуемого.
В науке имеются и другие определения уголовно-правовой политики. Б.Т. Разгильдяев полагает, что уголовно-правовая политика – это основная на нормах нравственности и осуществляемая в рамках уголовно-правовых принципов деятельности органов власти либо отражение этой деятельности , которая направлена на решение уголовно-правовых задач по охране личности, общества и государства от преступных посягательств и на предупреждение преступлений. ............
