Мордовский Государственный Университет им. Н.П. Огарёва
    юридический факультет
    кафедра теории и истории
    государства и права
    Курсовая работа Законотворческий процесс и механизм обеспечения реализации законов Автор курсовой работы Кашаев Д.А. Обозначение курсовой работы КР-02069965-ТИП-12-00 Специальность 021100 юриспруденция Руководитель Левакин И.В.
    Оценка
    
    
    
    г. Саранск 2000 г.
    СОДЕРЖАНИЕ
    
    С. ВВЕДЕНИЕ.................................................................. 3 1.ПАВОТВОРЧЕСТВО: ПОНЯТИЕ И СТАДИИ................. .7 1.1 Понятие законотворчества...........................................7 1.2 Стадии и структура правотворческого процесса..............11 1.3 Законотворческий процесс..........................................19 1.МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА....31 2.1Структура механизма обеспечения реализации закона......31 ЗАКЛЮЧЕНИЕ..............................................................36 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ................39 ВВЕДЕНИЕ
    Сегодня Россия несет на своих плечах тяжелое бремя реформирования. С чем это связано, почему так происходит и что ждет нас впереди - вопросы, которые требуют глубокого анализа и честного ответа. Рассматривая данную тему в современных условиях, необходимо учесть историческую фабулу развития идеи формирования правового государства в России" и попытки ее практического осуществления.
    Именно на базе исторического опыта, возможно, высветить основные закономерности законотворческого процесса.
    Менялись эпохи, на смену одним государствам приходили другие, но неизменной оставалась цель: обеспечение порядка, развитие различных процессов в обществе в рамках правовых норм. Стабильность общества - гарантия его процветания, соответственно, обеспечение этой стабильности - основная цель государства. Как отмечал Томасс Гоббс: "Только в государстве существует всеобщий масштаб для измерения добродетелей и пороков, таким масштабом могут служить лишь законы каждого государства."1
    Известно, что кризисные периоды в жизни общества чреваты переоценкой прежних и бурным расцветом новых идей. Кризисы особенно болезненны для тех областей знаний, которые изучают стабильные, устойчивые явления и процессы. К ним относится и юриспруденция.
    Правовые системы по своей природе малоподвижны, они меняются "скачками", порой опережая события, но большей частью отставая от текущей жизни. Такие периоды "правового безвластия" крайне болезненны для общества и государства. Наглядным примером является ситуация, сложившаяся на правовой арене в нашей стране. Попытки стабилизировать крайне опасную ситуацию путем провозглашения правового государства, волной нового законодательства, затыкающего образовавшиеся правовые бреши, оказались бесплодными. Создалась крайне парадоксальная ситуация: провозгласив построение правового государства, мы не создали условия для стабильного развития общественных процессов, установления режима законности. А, ведь, правовое государство - это такой тип государства, в котором функционирует наличие реального разделения властей с их эффективным взаимодействием и взаимным контролем, с развитым социальным контролем политики и власти.
    В настоящее время, когда политические и экономические реформы, проводимые в России, потребовали интенсивного законотворчества, как никогда становится ясно, насколько важен сам процесс создания закона, выработки первоначальной концепции будущего акта, составление и обсуждение проекта, учет мнений и интересов различных социальных групп, соотношение с другими нормативными актами, способность будущего закона "вписаться" в уже существующую правовую систему, способность адаптироваться новому закону, экономические основы его существования и реального применения.
    "Право создается государством, которое вместе с тем, должно быть им связано1". ............