Минский государственный лингвистический университет Кафедра экономики Бюджетная политика в Республике Беларусь (Доклад) Фомич Алексей Александрович Группа 301 ф-та английского языка Минск, 2001 г. Бюджетная политика в Республике Беларусь
    Бюджет 1999г
    К июню 1999 года экономика находилась в ситуации сбалансирования своих параметров -- в условиях уменьшения спроса на белорусском и внешнем рынках. В центре внимания находились вопросы сельского хозяйства, хотя внешнеполитическая ситуация сказалась на самоощущении белорусских лидеров.
    Важнейшие направления деятельности: > поиски путей осуществления антиинфляционной политики > валютное регулирование > внешнеэкономическая деятельность
    Белорусская экономика с начала года так и не смогла снизить темпы инфляции. Одновременно уменьшались и объемы внешней торговли, особенно с Россией.
    К середине июня стали известны и окончательные результаты выполнения государственного бюджета за 1998 год. Наиболее важные решения практической политики в анализируемый период были связаны с > осуществлением административного ценового контроля (издан специальный декрет президента). > С начала июня введен запрет на импорт ряда продуктов питания из стран ЕС (диоксиновая проблема). > Адаптация правительственной политики в рамках создания зоны свободной торговли в СНГ. > Сфера проведения монетарной политики.
    Надо сказать, что делать оценки макроэкономических параметров бюджета, как и всей экономики достаточно сложно. Уровень инфляции был завышен (283%), практически происходила спонтанная девальвация белорусского рубля, которая показала слабость проводимой монетарной политики. В условиях нестабильности денежной системы бюджетная политика не могла быть устойчивой и надежной. Практически можно вести речь о разноскоростной динамике цен и бюджетных доходов. Именно доходы теряли постоянно в своем реальном выражении. Инфляция приводила к постоянным искажениям цен и тарифов, налоговые поступления включали в себя и инфляционный налог, что нельзя признать нормальным для всей бюджетной политики страны.
    В силу выбранной формулы всей экономической политики, когда в течение 1998 года произошло 2-х кратное увеличение денежной массы, в Беларуси не существует проблемы с наполнением бюджета. Эффект Танци способствует тому, что номинально бюджет будет выполняться при высоком уровне инфляции. Вопрос в том, что потери получателей бюджетных денег будут соответствовать уровню инфляции. Понимая это, правительство осуществляет корректировки доходной и расходной части, что считается "уточненными назначениями".
    Разночтение параметров утвержденного бюджета и его дефлированных параметров свидетельствует о попытках адаптации к уровню инфляции. Так, в бюджете (первоначальный, исходный вариант) были утверждены показатели текущих доходов в сумме 83,5 трлн. р.. Инфляция привела к тому, что пришлось увеличивать данный показатель до уровня 106,7 триллионов. Реальное исполнение составило 112,56. Бюджетная политика стала по существу заложницей монетарной политики и высокой инфляции. Разница составляет 29 триллионов. Именно этот показатель и свидетельствует об инфляционной составляющей фискальной политики. Однако, общий уровень инфляции был гораздо выше, что свидетельствует о "ретардных" реакциях бюджетной политики.
    Разные скорости роста стоимости ВВП и доходов домашних хозяйств и предприятий привели к тому, что инфляционные процессы вызвали уменьшение уровня доходности наших хозяйственных субъектов. ............