Федеральное агентство по образованию

ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ (ТУСУР)

Кафедра автоматизации обработки информации (АОИ)

Контрольная работа

По дисциплине: Муниципальное право

Оказание медицинских услуг в муниципалитетах

Выполнила:

Студентка з-25-у

Глухова А.А

Проверил:

Преподаватель

Л.В. Кудряшова

Томск 2008

Содержание

 

1. Основы власти в социальной сфере

1.1 Полномочия органов государственной власти в сфере здравоохранения

1.2 Полномочия местного самоуправления в области охраны здоровья населения

1.3 Оказание бесплатных медицинских услуг

1.4 Платные услуги в деятельности ЛПУ

2. Представительная и исполнительная власть

3. Модели управления государственной и муниципальной власти

 

Введение

Здравоохранение - комплекс государственных, социальных, экономических, медицинских и др. мер, предпринимаемых обществом для охраны и улучшения здоровья членов этого общества. Характер здравоохранения определяется прежде всего социальным строем общества и государства, поэтому принципы и характер в капиталистических и социалистических обществах различны. Цель здравоохранения единая — изучение здоровья и болезней, предупреждение и лечение их, сохранение здоровья и трудоспособности. К методам здравоохранения относятся меры индивидуальной и комплексной профилактики, способы надзора и контроля за биосферой, методы диагностики, лечения болезней и т.п. Но для Здравоохранения каждого государства характерны национальные особенности и традиции.

Основными законодательными актами закреплено право человека на охрану и укрепление здоровья. Оптимизация системы здравоохранения является важнейшей частью социально-экономической политики государства. Здравоохранение рассматривается как государственная система с единством целей, взаимодействия и преемственностью служб (лечебных и профилактических), всеобщей доступностью квалифицированной медицинской помощи, реальной гуманистической направленностью.

Приоритетным структурным элементом системы здравоохранения является профилактическая деятельность медицинских работников, развитие медико-социальной активности и установок на здоровый образ жизни среди различных групп населения.

Государственный характер здравоохранения обеспечивает финансирование, подготовку и усовершенствование кадров. Деятельность органов и учреждений осуществляется на основе государственного законодательства и нормативно-правовых документов. Принцип единства медицинской науки и практики реализуется в виде совместной деятельности и внедрения научных разработок в учреждениях здравоохранения.

1.Основы власти в социальной сфере

 

1.1 Полномочия органов государственной власти в сфере здравоохранения

 

Орловская область является субъектом Российской Федерации и находится в её составе. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются главной обязанностью органов государственной власти и органов местного самоуправления. Единственным источником власти в области является население области как часть народа Российской Федерации. Население области осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

 Систему органов государственной власти области составляют: законодательный (представительный) орган государственной власти области - Орловский областной Совет народных депутатов; высшее должностное лицо области - Губернатор Орловской области; высший исполнительный орган государственной власти области - Коллегия орловской области; органы исполнительной государственной власти специальной компетенции области, а также суды области.

 К полномочиям Орловского Совета народных депутатов относятся:

1) разработка и принятие законов Орловской области и иных нормативных правовых актов Орловской области, регулирующих отношения в сфере здравоохранения и обязательного медицинского страхования, не урегулированных законодательством Российской Федерации;

2) осуществление контроля за исполнением законодательства Орловской области в сфере здравоохранения;

3) утверждение областных целевых программ по развитию здравоохранения и другим вопросам в области охраны здоровья граждан;

4) утверждение областного бюджета в части расходов на здравоохранение и соответствующих фондов развития здравоохранения;

5) утверждение состава Правления Территориального фонда обязательного медицинского страхования;

6) принятие бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования;

7) осуществление иных полномочий в области охраны здоровья, не относящихся к компетенции Российской Федерации.

Губернатора Орловской области в сфере здравоохранения определяет и осуществляет государственную политику в области здравоохранения, а также обеспечивает государственные гарантии в области здравоохранения в пределах своей компетенции.

К полномочиям Коллегии администрации Орловской области относятся:

1) развитие учреждений здравоохранения Орловской области;

2) установление структуры, порядка организации и деятельности органа исполнительной государственной власти специальной компетенции в сфере здравоохранения в Орловской области;

3) установление порядка осуществления контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи;

4) формирование расходов областного бюджета, формирование целевых фондов, предназначенных для охраны здоровья граждан;

8) утверждение Правил обязательного медицинского страхования населения области;

9) решение иных вопросов по здравоохранению, не относящихся к компетенции Российской Федерации.

Государственное управление в сфере здравоохранения осуществляется органом исполнительной государственной власти специальной компетенции администрации Орловской области в сфере в соответствии с законодательством Орловской области. ............