Министерство науки и высшего образования Республики Казахстан
    Казахский государственный юридический университет
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    Курсовая работа
    Тема: " Административно-территориальное устройство среднего жуза по "Уставу" 1822 года. Колониальная и местная власти ".
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    Алматы 1999 г.
    
    Введение.
    К двадцатым годам XIX столетия институт ханства потерял характер высшего органа власти, способного управлять внутренними делами жузов. Царизм без особого труда ликвидировал ханство и стал проводить по своей инициативе реорганизацию управления с целью превращения этого края в колонию империи. Однако к организации новой системы управления у колониальной администрации Оренбургского и Западно-Сибирского регионов не было единого подхода, что сказалось на содержании актов по управлению жузами
    В Среднем жузе после смерти ханов Букея (1817 г.) и Вали (1819 г) избирать новых ханов сочли нежелательным. По "Уставу о сибирских киргизах" (1822 г., разработанному М. М Сперанским-губернатором Западной Сибири), было введено административное управление, введен административно-территориальный принцип подразделения казахского кочевого населения. Предусматривалось создание округов в пределах конкретных территориальных границ. Округа подразделялись на волости, аулы. Подразделение на аулы (50-70 кибиток), волости (10-12 аулов) и округа (15-20 волостей) преимущественно учитывало родовую принадлежность кочевников, а также общность зимовок и кочевок. Волость занимала конкретные места зимовок и осенних кочевий, а летние кочевья считались межволостными в пределах окружной территории Переход из одного округа в другой отдельных кочевых коллективов мог производиться лишь с согласия колониальных властей.
    По правовому положению казахи рассматривались как российские подданные (§ 268), на них распространялись положения Устава "О кочевых инородцах" (22. VII. 1822 г.), казахи приравнивались к русским крестьянам, но отличались "от оного в образе управления". Казахам разрешалось переходить в другие сословия, селиться внутри империи, "вступать в службу", отменялось действие указа от 1808 г. "О приобретении киргизов в частное владение", т. е. о покупке и приобретении казахов и других инородцев в рабство Законодатель в целом обходил важнейшие вопросы собственности на землю, лишь в отмечалось: земли, не отведенные казахам, "считать свободными" Кочевьями владели не индивидуальные собственники, а кочевые коллективы аулов, волостей. Казахам предоставлялось право "иметь недвижимую собственность". Устав предусматривал отведение земель для кочевников, изъявивших желание заниматься земледелием, эти земли и постройки на них "переходят в наследство как недвижимая собственность". ............