Министерство образования Российской Федерации Иркутский государственный университет Юридический институт Кафедра конституционного права Актуальные проблемы возмещения экспортного налога на добавленную стоимость Реферат по налоговому праву Студента 3-го курса Дневного отделения Петрина Евгения Юрьевича Научный руководитель Преподаватель Колосов Николай Викторович Иркутск 2003 Содержание Введение 1. Общая характеристика налога на добавленную стоимость 2. Применение налоговой ставки 0 % 3. Подтверждение права на применения налоговой ставки 0 % 4. Понятие налоговых вычетов 5. Счета-фактуры как основание принятия НДС к вычету (возмещению) 6. Непосредственное возмещение НДС, предусмотренное ст.176 НК РФ Заключение Список использованной литературы Введение
    В последнее время широкую известность приобрела так называемая проблема возмещения экспортного налога на добавленную стоимость (далее - НДС). Вызвана она в первую очередь злоупотреблением в этой области. Так, создав несколько юридических лиц, оформив ряд абсолютно фиктивных контрактов, осуществив через банк платежи с несуществующими в реальности денежными средствами, а затем предъявив документы, полученные в результате данных действий, в налоговую инспекцию, руководители названной махинации получали в течение 10 дней1 денежные средства из федерального бюджета.2
    Установив, что в бюджет от поставщиков материальных ресурсов3, использованных при изготовлении и реализации экспортной продукции, не поступают денежные средства, которые возмещены экспортерам, и что возмещается намного больше, чем поступает, государство в лице его органов, в том числе и Государственная налоговая служба Российской Федерации (в последствии - Министерство Российской Федерации по налогам и сборам) выработали ряд мер, направленных на борьбу с злоупотреблением в этой области, в частности, одной из таких мер явилось требование налоговых органов о документальном подтверждении сумм НДС, уплаченных поставщикам материальных ресурсов, и дальнейшая проверка того, была ли поставщиком уплачена в бюджет сумма НДС. В случае, если поставщик материальных ресурсов, использованных при изготовлении экспортной продукции, не уплатил в бюджет суммы НДС, то в возмещении экспортеру налоговые органы отказывали, поскольку "в бюджете отсутствует источник их возмещения". Налоговые органы в ряде случаев проверяют всю цепочку покупок и продаж, проверяя на каждом этапе уплату в бюджет сумм НДС и отказывая в возмещении НДС в случае выявления неуплаты. Фактически данная мера выразилась в переносе ответственности за неправомерное или излишнее возмещение из бюджета с ГНС РФ (МНС РФ) на арбитражные суды, поскольку налоговые инспекции стали достаточно часто отказывать в возмещении экспортного НДС, а налогоплательщики соответственно обжаловать подобные отказы в суд. Частично уменьшить количество такого рода отказов позволило введение в НК РФ положение о том, что в случае несвоевременного возмещения налоговыми органами НДС подлежат начислению проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (абзац 12 пункта 4 статьи 176 НК РФ).
    В настоящий момент наибольшую популярность приобретают отказы налоговых органов в возмещении сумм НДС, уплаченного поставщикам материальных ресурсов, в связи несоответствием представленных документов статье 165 НК РФ (фактический экспорт не подтвержден), а также несоответствие счетов-фактур требованиям пунктов 5 и 6 статьи 169 НК РФ (необоснованность налоговых вычетов). ............