1. Предмет и модели муниципального менеджмента (ММ). План: Категория ММ. Содержательная сторона ММ. Источники и факторы существования ММ. История и практика моделей ММ. ММ - является деятельной стороной МСУ. Целью ММ является создание условий высокого качества жизни населения на территории муниципального образования (МО). Это достигается путем на социально-экономические институты, функционирующие на территории МО. Эти институты и есть предмет ММ. На практике содержание ММ состоит в анализе и оценке поведения населения и его различных (социальных, общественно-политических, профессиональных, религиозных и др.) групп в процессе самоорганизации социума, участие населения во власти, в выборе методов деятельности с учетом состояния правового пространства и ограничений в ресурсах. ММ - в узком смысле - Субъект --- органы МСУ. ММ - в широком смысле - Субъекты --- все от кого зависит качество жизни. ММ реализуется в рамках определенных структур. Действующая структура, по сути, является моделью. Факторы существования модели ММ. Объем компетенции органов МСУ определен законодательно. Наличие ресурсов на данной территории и их характеристика. Наличие кадров определенного уровня подготовки. Налогоспособность населения. И др. В мире существуют следующие модели МСУ. I.). Англосаксонская модель (Англия, США, Канада, Австрия). - отсутствие подчинения по вертикали; - нет уполномоченных центрального Правительства в муниципальном образовании; - могут избираться не только должностные лица, но и его заместители; - контроль за деятельностью органов МСУ отсутствует (недостаточны только в плане выполнения законодательства). II.) Континентальная модель (Германия, Франция, Италия, Африка - бывшие колонии Франции, Латинская Америка) - прямое сочетание государственного управления и МСУ; II. (Советская - планово-директивная все уровни занимаются решением всех проблем. (Китай). В России при Александре II имело место около 30 моделей МСУ. 2. МСУ в системе управления социально-экономическими процессами. План: Понятие МСУ. Природа МСУ. Место МСУ в Системе отношений. Глава 1 ст. 6 п. 4. К предметам ведения МСУ относится и комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования (МО). МСУ в РФ - признаваемая и гарантируемая Конституцией самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы МСУ вопросов местного значения, исходя из интересов населения его исторических и иных местных традиций. МСУ как выражение власти составляет одну из основ конституционного строя РФ. МСУ имеет общественно-государственную природу. МСУ является неотъемлемой частью гос-ва, но его органы не входят в систему государственной власти. МСУ власть производная от государственной, действует с позволения гос-ва и в рамках закона определенного гос-вом. МСУ возможно лишь при выделении ему гос-вом части функций и их финансового обеспечения в виде бюджета и собственности. Эта власть только выборная - рожденная народом. Содержание деятельности органов МСУ имеет направления: властное и экономическое. Органы МСУ выступают как субъект хозяйственной деятельности, и как субъект наделенный законом правом регулировать эту деятельность на своей территории. Органы МСУ получают поручения по исполнению отдельных функций от населения, а отдельных от государства. ............