ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
     ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
     Кафедра экономики труда и основ управления
    
    
    
    
    
     КУРСОВОЙ ПРОЕКТ
    
    
    
    
     ПО КУРСУ: "ПОЛИТИКА ДОХОДОВ" НА ТЕМУ: "БЮДЖЕТ РФ И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ СТРАНЫ"
    
    
    
    
    
    
    
    
    
     ВЫПОЛНИЛ СТУДЕНТ 5 КУРСА 1 ГРУППЫ ЛОВЧИКОВ Д.С.
     РУКОВОДИТЕЛЬ: К. Э. Н. , ДОЦ. СМИРНЫХ Л.И.
    
    
    
    
    
    
     ВОРОНЕЖ - 1998 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ И ПРОБЛЕМЫ СТАБИЛИЗАЦИИ
    Государственный бюджет служит прежде всего целям финансирования производства тех благ, которые либо в принципе не может производить рынок, либо он делает это в недостаточном - с точки зрения общественной выгоды - количестве. К первым обычно относятся оборонный комплекс, ко вторым - образование и здравоохранение. Кроме того, бюджет служит целям социального обеспечения, поддержки малоимущих, не способных заработать на жизнь в силу каких-то особых обстоятельств.
    Характерно, что по мере развития рынка все меньшее количество людей получают зарплату из бюджетных средств. Если в 1991 году в негосударственном секторе работало лишь 24,5 процента всех занятых, а 75,5 получали зарплату из бюджета, то в 1994 году это соотношение составило 56,1 и 43,9 процента, в 1995 году - в 2,2 и 38,8.
    Многим кажется, что чем больше государственные расходы - тем лучше, тем богаче страна и граждане.
    Классическое понятие государственного бюджета состоит не в объеме денежных средств, а в соответствии доходов, поступающих в распоряжение органов государственной власти, и в производимых ими расходов, а также в планировании конкретных направлений расходования средств и источников их поступления. Расходы всегда сопоставляются с доходами. Это естественно. Можно, конечно, допустить большое превышение расходов над доходами, но тогда придется покрывать значительную часть расходов выпуском новых денег (денежной эмиссией). Номинально все станут богаче, а реально - беднее. Цены на все товары резко поднимутся, но инфляция перекроет прибавки к доходам.
    За качество бюджета отвечает не только правительство России. Принимает закон о федеральном бюджете Госдума. Поэтому ее депутаты также наравне с Правительством несут ответственность за успех или неуспех стабилизации.
    Федеральный бюджет на 1996 г. исходит в первоначальном варианте из темпа инфляции в 1-1,2% в среднем за месяц и прироста ВВП на 1%. Депутаты Госдумы настаивали на 4-5% в месяц. Компромисс был найден на цифре 1,9%, что можно рассматривать все-таки как успех правительства.
    Общепризнанный аргумент в защиту позиции Госдумы состоит в том, чтобы лишить правительство возможности распоряжаться так называемыми "инфляционными доходами". Если инфляция оказывается выше, чем запланирована, то сумма номинальных доходов оказывается также больше запланированной. Но в компетенции депутатов принять соответствующие оговорки в Законе о бюджете - по поводу принципов использования "инфляционных доходов", ежели такие появятся.
    Если же закладывать в бюджет завышенную инфляцию, это соответствующим образом настраивает всех экономических субъектов: предприятия, банки, семьи, порождая инфляционные ожидания. ............