СОДЕРЖАНИЕ

1. Теоретическая часть:…………………………………………………………...3

1.1.  Бюджетные права органов власти и бюджетное устройство РФ…………3

1.2.  Акцизы. Роль акцизов в формировании доходов бюджета федерального и регионального уровней………………………………………………………….10

1.3.  Финансовое обеспечение расходов на образование и культуру………...14

2. Практическая часть…………………………………………………………...18

Список использованных источников…………………………………………..21

1. Теоретическая часть:

1.1.     Бюджетные права органов власти и бюджетное устройство РФ

Права органов власти по регулированию отношений связанных с меж бюджетным распределением доходов регулируются бюджетным законодательством.

Основы разграничения бюджетных полномочий между органами государственной власти разных уровней. Права органов власти с распределением доходов по уровням бюджетной системы.

Конституцией РФ закреплено такое государственное устройство, как федеративное основанное на единстве системы государственной власти, разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ по взаимоотношениям с федеральными органами власти (все субъекты между собой равны).

Предусмотрено 3 уровня управления:

·        федеральный

·        региональный

·        местный

В июне 1999 года принят ФЗ “О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочиями между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ”

В соответствии с этим определена следующая бюджетная политика:

1.      предметы ведения – сфера общественных отношений, регулирование которых отнесено Конституцией РФ компетенцией ее субъектов.

2.      компетенция органов государственной власти – совокупность полномочий по предметам ведения, установленных Конституцией РФ и принятыми в соответствии с уставами РФ.

3.      договор – правое разграничение предметов и полномочий.

4.      соглашение – заключается между исполнительными органами о передаче части своих полномочий.

5.      предмет договора.

Необходимо создание нормативно - правовой базы, кот могла бы распределять расходы и доходы на различных уровнях разветвления. Экономическая основа такой базы состоит из следующих элементов:

·        собственность

·        собственность субъектов

·        муниципальная собственность

·        собственность соответствующего субъекта бюджета

Компетенция органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных правоотношений.

В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению органов местного самоуправления относятся:

-     установление порядка составления и рассмотрения проектов местных бюджетов, утверждения и исполнения местных бюджетов, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчетов об исполнении местных бюджетов;

-     составление и рассмотрение проектов местных бюджетов, утверждение и исполнение местных бюджетов, осуществление контроля за их исполнением и утверждение отчетов об исполнении местных бюджетов;

-     определение порядка направления в местные бюджеты доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местных бюджетов;

-     определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;

-     предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;

-     определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

-     осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом.

Принцип самостоятельности бюджетов требует обеспеченности каждого бюджета определенного доходами, с тем, чтобы соответствующий орган государственной власти мог выполнять возложенные на него функции.

Следует четко разграничивать закреп за каждым бюджетом источник дохода.

Разграничивать ответственность между бюджетами. ............