Содержание.
    
    
    Введение 1. Бюджетно-финансовая система Пенсионного фонда России: 1.1. Источники финансового обеспечения пенсий; 1.2. Причины финансового кризиса пенсионной системы. 2. Альтернативные системы финансирования: 2.1. Пенсионная система на основе накопительных принципов финансирования: 2.1.1. Механизм осуществления начального этапа реформы; 2.1.2. Государственное регулирование накопительной пенсионной системы; 2.1.3. Проблема льготных пенсий. 2.2. Какую систему пенсионного обеспечения выбрать: перераспределительную или накопительную ?: 2.2.1. Зависимость от экономических и политических изменений; 2.2.2. Влияние на экономический рост; 2.2.3. Зависимость от специфики демографического развития; 2.2.4. Какую систему предпочесть? 3. Пенсионная реформа.
    Заключение.
    Список литературы.
    Приложение.
    Введение .
    Пенсионная система, являясь органической частью финансовой системы государства, образует объемные финансовые потоки социальных трансфертов в кругообороте доходов, ресурсов и товаров. Так в 1996 году бюджет Пенсионного фонда РФ составил около 40 % доходов федерального бюджета.
    Государственная пенсионная система в РФ имеет всеобщий характер. С одной стороны, предусматриваются все виды пенсий, которые в соответствии с конвенциями и рекомендациями Международной организации труда применяются в мировом сообществе - по старости, за выслугу лет, по инвалидности, семьям в случае потери кормильца. С другой стороны право, на пенсию при определенных условиях предоставляется всем гражданам, занятым трудовой, предпринимательской и иной общественно-полезной деятельностью или проходящим государственную, включая военную службу. Граждане, которые по разным причинам не приобрели права на указанные пенсии, устанавливаются социальные пенсии.
    Пенсионное обеспечение основывается на обширной законодательной базе, насчитывающей свыше 50 основных федеральных нормативных правовых актов . Наиболее общими и важными из них являются законы "О государственных пенсиях в Российской Федерации.", "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и их семей", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которые регулируют условия и нормы обеспечения государственными пенсиями.
    В то же время положение в пенсионном обеспечении не может удовлетворять ни пенсионеров, ни властные структуры, ни работников органов Пенсионного фонда и социальной защиты населения. Идет болезненный поиск конкретных решений и мер по пути реформ, которые были очерчены в Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в РФ, одобренном Правительством в 1995 году.
    Реформирование пенсионной системы направлено на выработку наиболее справедливых с точки зрения нынешнего состояния общества способов мобилизации взносов в нее, распределение пенсионного бюджета между пенсионерами, рационального управления финансовыми потоками и обслуживанием пенсионеров.
    Отношение общества к пенсионной системе характеризуется двумя различными факторами. С одной стороны ведется поиск мер, которые позволяют противодействовать негативному влиянию кризисного состояния экономики на жизненный уровень пенсионеров. ............