Дискриминация профессиональных прав ученых как фактор "утечки умов"
    А.Г. Аллахвердян, Н.С. Агамова
    Процесс адаптации российской науки к условиям рыночной экономики сопровождается существенными трансформациями как на уровне научного сообщества в целом, так и в социальном положении ученых. Вопреки Конституции Российской Федерации (1993), гарантирующей свободу "литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества" (статья 44), и недавно принятому федеральному закону "О науке и государственной научно-технической политике" [1] в реальности права ученых на творческий труд оказываются недостаточно социально защищенными. Слабая профессиональная защищенность ученых противоречит не только российской Конституции, но и таким международно признанным документам, как "Хартия научных работников", "Декларация прав и обязанностей ученых" [2], "Рекомендация о статусе научных работников" [3].
    Первые два документа - Хартия и Декларация - были разработаны Всемирной федерацией научных работников, являющейся своеобразным "интернациональным профсоюзом" научных работников. В Декларации прав и обязанностей ученых "научный работник определяется как человек, имеющий необходимую квалификацию и профессионально занимающийся естественными, техническими и общественными науками, фундаментальными и прикладными исследованиями, либо подготовкой научных кадров". На Генеральной ассамблее этой федерации в 1969 г. было выражено пожелание, чтобы Декларация стала международной рекомендацией, ратифицированной правительствами государств - членов Организации объединенных наций. Оно было реализовано благодаря включению важных пунктов Декларации в специально разработанный документ "Рекомендация о статусе научных работников".
    Хотя "Рекомендация" и другие правовые документы внесли и вносят значительный вклад в защиту прав научных работников, необходимо отметить, что их цели не во всех странах реализуются в полном объеме. При этом особая ответственность в области защиты прав ученых и создания благоприятных условий для проведения научных исследований ложится на правительства государств.
    В указанных международных и российских документах содержится перечень прав и свобод ученых, необходимых для успешной научной деятельности. Отметим наиболее значимые из них:
    - право на свободу научных дискуссий в условиях отсутствия идеологического диктата;
    - право свободно общаться и обмениваться научной информацией;
    - право свободно выезжать за границу для продолжения своей научной работы;
    - право на участие в открытых конкурсах научных проектов;
    - право на вознаграждение в соответствии с образованием, положением и результатами труда;
    - право на публикацию результатов научных исследований;
    - право использовать результаты исследований в сфере практики;
    - право на осуществление научной деятельности в благоприятных условиях.
    В советской России в доперестроечный период большинство этих прав вопреки тому, что декларировалось партийно-государственными органами управления наукой, не соблюдалось, отмечает М.Г. Ярошевский (см. [4]). ............