СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 § 1. О ПРАВОМЕРНОСТИ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ 4 § 2. ВИДЫ ПЛАТЕЖЕЙ И ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ИХ РАЗМЕРОВ 6 § 3. О ПРИМЕНЕНИИ КОЭФФИЦИЕНТОВ ИНДЕКСАЦИИ ПЛАТЕЖЕЙ 9 § 4. ОБ ОСОБЕННОСТЯХ УПЛАТЫ ПЛАТЕЖЕЙ ОТДЕЛЬНЫМИ КАТЕГОРИЯМИ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ 13 § 5. ЛЬГОТЫ ПО ПЛАТЕЖАМ 18
    
    После вступления в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) возникает много вопросов, касающихся платежей за загрязнение природной среды. Это связано с тем, что в ст. 13 "Федеральные налоги и сборы" части первой НК РФ указан экологический налог (то есть приводится другое название платежа). Вторая же часть НК РФ (глава 42), которая устанавливает порядок расчета данного налога и определяет круг плательщиков, пока еще не принята.
    Поэтому основное внимание уделим следующим вопросам.
    Во-первых, рассмотрим правовые основания взимания платежей за загрязнение природной среды.
    Во-вторых, учитывая достаточную специфичность определения налогооблагаемой базы по этим платежам, а также частую сменяемость в организациях специалистов экономического профиля, ответственных за своевременность расчета и уплаты налогов, рассмотрены виды платежей за загрязнение природной среды (далее по тексту - платежи) и сам порядок их расчета с учетом последних изменений законодательных и других нормативных актов.
    
     § 1. О правомерности взимания платежей
    Часть первая НК РФ вступила в действие с 1 января 1999 года в соответствии с Федеральным законом от 31.07.98 № 147-ФЗ, в ст. 2 которого предусмотрено, что Закон РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" признается утратившим силу, кроме п. 2 ст. 18 и ст. 19, 20 и 21. Ввиду того, что в данных статьях платежи за загрязнение природной среды не упомянуты, ошибочно считалось, что с 1 января 1999 года эти платежи уплачиваться не должны.
    Однако, необходимо учитывать, что, во-первых, в ст. 19 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" указаны в целом платежи за пользование природными ресурсами. И, во-вторых, с 1995 года в законах о федеральном бюджете, принимаемых на соответствующий год, в перечне налогов, формирующих доходную часть бюджета, предусматривалась конкретная сумма поступления платежей за пользование природными ресурсами (в том числе платежей за загрязнение природной среды).
    В ст. 11 Федерального закона от 22.02.99 № 36-ФЗ "О федеральном бюджете на 1999 год" конкретно указано, что доходы федерального бюджета формируются, в том числе, за счет платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду - в размере 10 % доходов.
    Что касается поступления этих платежей в систему экологических фондов, то этим же Федеральным законом (ст. 71) предусмотрено функционирование Федерального экологического фонда, доходы которого формируются за счет 10-процентных отчислений от сумм, причитающихся к перечислению природопользователями в государственные экологические фонды.
    Таким образом, в настоящее время вплоть до принятия второй части НК РФ система указанных выше платежей сохраняется.
    
     § 2. Виды платежей и порядок определения их размеров
    Действующими нормативными актами предусмотрена уплата нескольких видов экологических платежей. ............