Введение

Коренные изменения в жизни страны, реформирование белорусского общества в значительной степени обострили социальные проблемы населения. Отчуждение родителей от детей, нарастание процессов деформации семьи, разрушение нравственно-этических норм, социальных связей, ухудшение здоровья детского населения, недостаточное финансирование социальной сферы – всё это привело к снижению уровня защищённости детей и подростков. В сложной ситуации оказались осиротевшие дети.

Сиротство как социальное явление присуще любому обществу, даже самому гуманному, богатому и цивилизованному. Однако, наряду с категорией детей-сирот, потерявших своих родителей, в Беларуси достаточно много социальных сирот. В сложившейся социальной ситуации назрела необходимость предупреждения и профилактики социального сиротства, совершенствования системы социально-педагогической поддержки детей, лишённых семьи. В связи с этим внедрены программы общенационального масштаба «Основные направления государственной семейной политики Республики Беларусь», «Национальный план действий по государственной защите детей и охране их прав на 2004–2010 годы», приняты законы «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (2003), «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (2005).

Значительным шагом в нормативном обеспечении работы по защите прав детей, защите повышении ответственности родителей за воспитание детей является принятие Декрета №18 от 24.11.2006 года «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях». На обеспечении социальной защиты детей в Республике Беларусь направлена Президентская программа «Дети Беларуси» на 2006–2010 годы, включающая в себя шесть подпрограмм: «Дети Чернобыля», «Дети-инвалиды», «Дети-сироты», «Дети и закон. Воспитание и личность», «Социальная защита семьи и детей», «Детское питание». Одна из целей названной программы – принятие мер по выявлению социальных причин сиротства и предупреждению его возникновения. Среди основных путей предупреждения социального сиротства, как указано в ряде программных документов, первостепенное место занимают следующие:

-          стабилизация социально-экономических и политических процессов в обществе;

-          экономическая, законодательная, социальная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;

-          воссоздание и дальнейшее развитие инфраструктуры семьи через расширение сети семейных социальных служб;

-          разработка законов Республики Беларусь, направленных на упрочение положения семьи в обществе;

-          педагогическая профилактика, включающая изучение состояния социального сиротства как явления, его причин и истоков, прогнозирование последствий, качественное выявление неблагополучных семей [].

На современном этапе развития общества возросла потребность в принятии более жёстких правовых санкций к лицам, лишающих собственных детей семьи, родительской опеки, перекладывающих заботу о них на государственные институты и учреждения. ............