Информация с ограниченным правом доступа

1.  Общие подходы к ограничению информационных прав

Свободный доступ к информации может быть ограничен только на основании закона. Основаниями для ограничения информационных прав могут послужить:

-  защита основ конституционного строя,

-  защита нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц,

-  обеспечение обороны страны и безопасности государства,

-  обеспечение общественного спокойствия в целях предотвращения беспорядков и борьбы с преступностью,

-  предотвращения разглашения конфиденциальной информации15,

-  обеспечение авторитета и безопасности правосудия,

-  условия чрезвычайного положения, установленные по закону.

 

2. Неприкосновенность частной жизни

Международными нормативными актами, Конституцией Российской Федерации гарантируется невмешательство в личную и семейную жизнь, тайна корреспонденции, защита чести и репутации. Перечисленные права, согласно нормам Конвенции Содружества Независимых Государств "О правах и основных свободах человека", могут быть ограничены в следующих случаях:

-  законное содержание лица под стражей после его осуждения компетентным судом,

-  законный арест или задержание лица

-  законное задержание несовершеннолетнего с целью передачи дела на расследование, вынесения решения о наказании или в суд16.

Касаемо тайны корреспонденции, Европейский Суд по правам человека признал, что вмешательство в частную жизнь не будет противоречить положениям Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, если:

1)  это предусмотрено и осуществляется в соответствии с законом;

2)  этот закон известен общественности, легко доступен, носит четкий и определенный характер;

3)  в нормативном акте фиксируются пределы компетенции государственных органов;

4)  подслушивание носит выборочный, а не общепоисковый характер;

5)  вмешательство рассматривается как временная мера;

6)  в отношении информации, полученной в результате прослушивания, применяется правило конфиденциальности;

7)  в случае прекращения преследования или оправдания по требованию соответствующего лица записи либо возвращаются ему, либо уничтожаются.

Существует категория людей, частная жизнь которых представляет интерес некоторой части населения. Это – общественные и политические деятели. 428-я Резолюция Консультативной ассамблеи Совета Европы закрепила два правила, действующие в отношении этой категории людей:

-  в случае противоречия между правом на свободу информации и на уважение личной жизни приоритет имеет право на уважение личной жизни,

-  личная жизнь общественных деятелей должна защищаться, как и личная жизнь других граждан, за исключением случаев, когда она может оказывать воздействие на общественно значимые события.

Защита права на неприкосновенность частной жизни может осуществляться в административном или судебном порядке. Административный порядок предполагает подачу жалобы:

-  в вышестоящий орган,

-  вышестоящему должностному лицу,

-  прокурору,

-  Уполномоченному по правам человека РФ.

В случае, когда исчерпаны все возможности национальной судебной защиты нарушенных прав, человек вправе обратиться в Комиссию по правам человека СНГ или Европейский Суд по правам человека.

В судебном порядке существует возможность гражданско-правовой, административно-правовой, уголовно-правовой защиты.

Персональные данные – любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация17.

Источниками персональных данных служат анкеты, справки, декларации и тому подобное. Информацию о гражданах для исполнения своих служебных обязанностей накапливают органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, физические лица, часто с использованием средств автоматизации. ............