План Введение 1. Дворянские собрания в первой половине 19 века: задачи и полномочия. 2. Состояние крестьянского самоуправления. 3. Городское самоуправление по новому Городовому положению 1846 года. Использованная литература
    Введение
    
    
    Начало 19 века совпало в России с новым царствованием. Император Александр I намеревался управлять страной в традициях Екатерины II. Им были отменены многие распоряжения Павла I, в частности восстановлено в полном объеме действие Жалованной грамоты дворянству и дворянские выборы.
    Первая половина 19 века характеризовалась чрезвычайно сложными взаимоотношениями трона и дворянства. В эту эпоху император и его ближайшее окружение достаточно ясно сознавали, что существующая система управления нуждается в серьезных преобразованиях. Но это мнение разделялось далеко не всем дворянством. Именно поэтому работы специально созданных в 1801 году для разработки реформ Непременного совета и Негласного комитета не коснулись местного управления.
    Осознание высшими кругами необходимости реформ, доведение их до логического завершения нашло отражение в одном из выдающихся либеральных проектов начала 19 века - "Введение к Уложению государственных законов" М.М. Сперанского.1 В нем предлагалось создать в России систему представительных учреждений. Государственная Дума должна была состоять из делегатов, избранных губернскими собраниями на основании имущественного ценза (выборы предполагалось установить трехступенчатые). В губерниях, под началом губернатора, Сперанский предлагал создать совет представителей всех сословий, имеющих собственность. В задачи совета должно было входить изучение нужд губернии и доклады о них губернатору, расклад земских повинностей, составление и утверждение смет расходов на них. Волостные думы также могли избрать волостное правление для самостоятельного решения местных хозяйственных вопросов. О самоуправлении уезда в проекте не говорилось. Идеям Сперанского так и не суждено было осуществиться в полной мере. Часть его замыслов воплотилась в "Учреждении Государственного совета" (1810г.) и "Учреждении министерств" (1811г.). С планом же широких преобразований к этому времени уже распрощались, так как большая часть дворянства не поддерживала реформ.
    
     1. Дворянские собрания в первой половине 19 века: задачи и полномочия.
    
    Период царствования Александра I известен как эпоха реформ центральной администрации, которые способствовали централизации управления. Остро стояла необходимость коренных преобразований в местном самоуправлении.
    Главной задачей местных общественных сил традиционно считалась помощь в организации сбора налогов - государственных и местных. С течением времени внимание к земским повинностям со стороны государства продолжало возрастать.
    По указу 24 июня 1802 года Правительствующим Сенатом были собраны сведения из губерний о земских повинностях с целью уравнения их по всему государству. На основании собранных данных было составлено Предварительное положение о земских повинностях, которому предстояло действовать до окончания работ по уравнению повинностей. Отличие земских повинностей от государственных законодатель видел в том, что первые отбывались на местах. ............