Исторические уроки проведения землеустройства в России XVII века Моисеева Е.Н., Митрофанова Е.И., доц. к.т.н., ДонНТУ
    В современных условиях экономического реформирования значительно возросла роль государственного земельного кадастра. Кадастр является информационной базой для эффективного управления земельными ресурсами, ведения земельной статистики, землеустройства, регулирования земельных отношений, поддержки налоговой и инвестиционной политики государства, развития рынка земли и обоснования размеров платы за землю.
    Точкой отсчёта поводимой в Украине земельной реформы можно считать Постановление Верховного Совета УССР от 18 января 1990 г. "О земельной реформе". С момента начала реформирования прошло уже более 10 лет, но система государственного земельного кадастра по-прежнему имеет значительные недостатки, не позволяющие эффективно осуществлять управление земельными ресурсами Украины. К таким недостаткам можно отнести отсутствие систематически проводимых комплексных землеустроительных работ. Проводимые сегодня работы можно охарактеризовать как фрагментарные землеустроительные действия, являющиеся по сути элементарными межевыми работами. В результатах проводимых работ наблюдается отсутствие полной информации о всех землевладениях и землепользованиях. Отсутствие информационной базы в свою очередь делает невозможным принятие эффективных и компетентных решений по управлению земельными ресурсами.
    В качестве примера эффективной организации землеустроительных работ можно рассмотреть валовое описание земель России, проведенное в XVII веке.
    Одной из главных частей землеустройства всегда было межевание - комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ землевладений и землепользовании с выдачей документов, удостоверяющих права на землю. Данные межевания используются государством при установлении порядка и ясности в использовании земель, обложении землевладельцев и землепользователей земельным налогом. Поэтому они всегда находились под контролем государства [1].
    Трудно представить, когда возникло межевание, но из летописей известно, что киевский князь Владимир, правивший в 980-1016 годах заботился "о строи земленем, о ратях и о устройстве земленем". Это первое документальное свидетельство о землемерстве. Его существование в общем связывают с возникновением государств. Факты свидетельствуют, что уже к моменту официального принятия христианства на Руси более 1000 лет назад в крупнейших политических центрах Древней Руси (Киеве, Новгороде, Смоленске) существовала письменность, велось индивидуальное обучение грамоте и развивалось землемерие (землеустройство) [2].
    Русские князья по примеру Византии делали описания земельных владений своих подданных с целью распределения податей, повинностей и дани. Описания проводились, как правило, княжескими служителями. Эти уполномоченные князем люди (писцы) были, по сути, первыми землемерами. Они должны были хорошо знать грамоту, уметь считать, ориентироваться в княжеских законах и владеть простейшими методами измерения [4].
    Из истории известно много фактов переписи населения и имущества, в том числе и земель, в русских княжествах в 1248, 1257, 1259, 1273 гг., а так же в начале XIV столетья. ............