1. Манифест 17 октября 1905 года

В  течение   всего 1905 г.  правительство  не  могло  взять  инициа-тиву  в свои  руки  и  тащилось  в  хвосте событий,  хотя  полиции  уда-лось  провести удачные  операции  по  пресечению подготовки  «революционных партий» к восстанию. Труднее было справиться с забасто-вочным движением. «Революционные» партии умело проводили антигосударственную  агитацию и имели  договоренность  о  совместных   действиях  против  правительства.  Встал  вопрос о  созыве более ши-рокого представительного парламента, но прежде нужно было  предо-ставить политические права населению России.

События  между тем нарастали. В октябре в крупных городах началась политическая стачка, в которой, наряду с рабочими, участвовали и представители технической интеллигенции. 8 октября 1905 г.  прекратилось движение  на Московской   железной  дороге,   к  17  октября  значительная часть дорог была парализована. Закрылись фабрики, не выходили  газеты, в крупных городах почти не было элек-тричества.  Николай I I  отверг  предложение о чрезвычайных мерах и назначении «диктатора».

Видя остроту положения,  Николай  обратился за  помощью  к  Вит-те, которому недавно удалось подписать на более  или  менее  прием-лемых  условиях  соглашение  с Японией. 9-го октября Витте  предста-вил  государю  меморандум с изложения  текущего  положения  дел  и  программой  реформ. Констатируя,  что с начала года  «в умах произо-шла истинная революция»,  Витте считал указы от 6-го августа устаревшими, а поскольку  «революционное брожение слишком велико», он пришел к выводу, что надо принимать срочные меры,  «пока не ста-нет  слишком поздно». Он  советовал царю: необходимо положить предел  самоуправству  и  деспотизму  администрации, даровать народу основные свободы и установить настоящий конституционный ре-жим.

Поколебавшись неделю,  Николай решил поставить свою  подпись  под текстом  приготовленном Витте на основе меморандума.    Но  при этом царь считал,  что нарушает присягу,  данную  во  время   вступле-ния  на  престол. 17-го октября 1905 г.   был  издан    манифест,   кото-рый формально  означал конец существования в России неограничен-ной монархии.

Вот  содержание  «Манифеста  об  усовершенствовании  государст-венного порядка»  от 17 октября 1905 г.: выражая свою  скорбь  по  поводу  «смут и волнений», охвативших государство, государь признает  необходимым «Объединить деятельность высшего правительст-ва»,  на  обязанность которого он возлагает  «выполнение  непреклон-ной нашей воли:

1) даровать населению незыблемые  основы  гражданской свободы на  началах неприкосновенности личности, свободы, совести, слова,  соб-раний и союзов;

2) не останавливая предназначенных выборов в Государственную  Ду-му, привлечь теперь же к участию в Думе... те классы населения, кото-рые ныне  совсем  лишены  избирательных  прав,  предоставив  засим  дальнейшее  развитие начало развития общего избирательного  права  вновь  установленному законодательному порядку, и

3) установить, как незыблемое правило,  чтобы  никакой  закон  не  мог воспринять силу без одобрения Государственной Думы и чтобы  выбо-рным от народа обеспечена была возможность действительного  учас-тия в  надзоре   за  закономерностью  действий  поставленных  от  нас властей.»

 «Объединенное  правительство» образовало Совет министерства,  председателем  которого  (т.е.  первым  русским   премьер-министром)  был назначен Витте.

Манифест  устанавливал  политические  права  для  граждан   Рос-сии:  неприкосновенность личности,  свободу совести,  свободу  слова,  свободу собраний  и  союзов  (профсоюзов  и  партий).   К   выборам  в парламент  привлекались слои  населения,  ранее  лишенные  избира-тельных прав.  Согласно  Манифесту,  Государственная  дума  меняла свое значение и приобретала черты развитого парламента; провозгла-шалось,  что закон не может иметь  силу без одобрения Государствен-ной думы. ............