Министерство образования Российской Федерации Поморский государственный университет им. М.В. Ломоносова Факультет управления КУРСОВАЯ РАБОТА по основам муниципального управления
    Тема: "Местное самоуправление как форма местной публичной власти" Выполнил студент 4 курса, отделения государственное и муниципальное управление Бусин Алексей Михайлович Научный руководитель Константинов Александр Сергеевич кандидат исторических наук, доцент Архангельск 2003 Содержание Введение 3 1 Местное самоуправление как форма местной публичной власти 6 1.1 Основные понятия 6 1.2 Становление местного самоуправления 8 1.3 Организация власти на местах 11 1.4 Ответственность местного самоуправления 13 1.4.1 Ответственность перед населением 14 1.4.2 Ответственность перед государством 15 1.4.2 Ответственность перед физическими и юридическими лицами 16 2 Местное самоуправление в Архангельской области 17 2.1 Состояние местного самоуправления в области 17 2.2 Организация местной власти в г. Архангельске 19 2.2.1 Основные положения и вопросы ведения 20 2.2.2 Финансово-экономическая основа местного самоуправления 22 2.2.3 Органы и должностные лица местного самоуправления 23 2.2.4 Ответственность местного самоуправления 26 2.3 "Плюсы" и "минусы" местного самоуправления 28 2.4 Пути решения существующих проблем 29 Заключение 30 Список использованной литературы 32 Введение
    "В Российской Федерации признаётся и гарантируется местное самоуправление" (Конституция РФ, ст. 12)1. В данной статье также говорится, что местное самоуправление не является частью системы государственной власти и "в пределах своих полномочий" самостоятельно.
    Таким образом, видно, что местное самоуправление в Российской Федерации довольно интересно в качестве объекта изучения ввиду того, что является вполне самостоятельной сферой. К тому же современное самоуправление в России находится на стадии становления. И этот процесс шёл на протяжении, по меньшей мере, десяти лет довольно динамично и продолжается сегодня.
    Предметом данной курсовой работы является местное самоуправление как институт публичной власти на местах, его организация и функционирование.
    Несмотря на десятилетний срок действия Конституции Российской Федерации тема становления местного самоуправления не утратила своей актуальности. Об этом из года в год в своих посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации говорит Президент Российской Федерации. В послании 2002 года Президент России В.В. Путин подчеркивает, что "в течение длительного времени федеральная власть практически не уделяла внимания проблемам местного самоуправления"2. Рассмотрение вопросов местного самоуправления актуально сегодня также в свете планируемой реформы местного самоуправления. Для организации местного самоуправления должны быть "единые правила, поскольку Россия - единая страна"3, отметил Президент. Вместе с тем, глава государства подчеркнул, что "должно быть учтено "все многообразие" регионов и территорий"4. Начать реформу предполагается 1 января 2006 года, "а при условии напряженной работы на местах - возможно, уже в 2005 году"5. К тому же, как заявляет РИА "Новости", "Владимир Путин считает, что реализация закона об общих принципах организации местного самоуправления должна быть начата в 2005 году"6.
    При рассмотрении актуальности темы данной курсовой работы нельзя не обратить внимание на конституционные права граждан на осуществление местного самоуправления7: 1. ............