Московский Институт Права Юридический факультет КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине: Муниципальное право.
    Тема: "Местное самоуправление
     В Нижнем Новгороде". Выполнила студентка VI курса, гр.Ю-436А Силкина Елена Александровна Рецензент: Фролов Сергей Владимирович
     Нижний Новгород 2005 Содержание Введение 3 1 Местное самоуправление как форма местной власти 6 1.1 Основные понятия 6 1.2 Организация власти на местах 8 1.3 Ответственность местного самоуправления 10 1.3.1 Ответственность перед населением 11 1.3.2 Ответственность перед государством 12 1.3.3 Ответственность перед физическими и юридическими лицами 13 2 Местное самоуправление в Нижнем Новгороде 15 2.1 Состояние местного самоуправления в Нижнем Новгороде 15 2.2 Организация местной власти в г. Нижнем Новгороде......................17 2.2.1 Основные положения и вопросы ведения 17 2.2.2 Правовые и финансово-экономические основы местного самоуправления 19 2.2.3 Органы и должностные лица местного самоуправления 21 2.2.4 Ответственность местного самоуправления 25 2.3 "Плюсы" и "минусы" местного самоуправления 26 2.4 Пути решения существующих проблем 27 Заключение 29 Список использованной литературы................................................ 31 Введение
    "В Российской Федерации признаётся и гарантируется местное самоуправление" (Конституция РФ, ст. 12)1. В данной статье также говорится о том, что местное самоуправление не является частью системы государственной власти и "в пределах своих полномочий самостоятельно". Местное самоуправление в Российской Федерации довольно интересно в качестве объекта изучения, так как является вполне самостоятельной сферой. Также следует отметить, что современное самоуправление в России находится на стадии становления. Этот процесс шёл на протяжении, по меньшей мере, десяти лет и довольно динамично продолжается сегодня.
    Предметом данной курсовой работы является местное самоуправление в Нижнем Новгороде - власти на местах, его организация и функционирование и структура.
    Несмотря на срок действия Конституции Российской Федерации тема становления местного самоуправления не утратила своей актуальности. Об этом из года в год в своих посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации говорит Президент России. Например, в послании 2002 года Президент России В.В. Путин подчеркивает, что "в течение длительного времени федеральная власть практически не уделяла внимания проблемам местного самоуправления"2. Для организации местного самоуправления должны быть "единые правила, поскольку Россия - единая страна"3, отметил президент. Вместе с тем, глава государства подчеркнул, что "должно быть учтено "все многообразие" регионов и территорий"4. При рассмотрении темы данной курсовой работы нельзя не отметить конституционные права граждан на осуществление местного самоуправления5: 1. право осуществлять местное самоуправление путем прямого волеизъявления и через избираемые ими органы (ст. 3, 32, 130); 2. право участвовать в референдумах, избирать и быть избранными в органы местного самоуправления (ст. 32); 3. право самостоятельно определять структуру органов местного самоуправления (ст. 131); 4. право на участие в решении вопросов об изменении границ муниципальных образований (ст. 131); 5. право владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальной собственностью (ст. ............