Настоящие методические рекомендации содержат основные положения и рекомендации по организации деятельности функциональных подсистем РСЧС (служб), министерств, ведомств и организаций в различных режимах функционирования РСЧС. Рекомендации разработаны с учетом требований федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, руководящих документов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), Южного регионального центра по делам ГО ЧС и ЛПСБ (ЮРЦ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ), а также других документов, регламентирующих деятельность органов управления и сил РСЧС в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Учтен опыт работы МЧС России, ЮРЦ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ, главного управления по делам ГО и ЧС при Правительстве Ставропольского края и других органов управления при их действиях в чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС). Рекомендации предназначены для руководителей функциональных подсистем РСЧС (начальников служб) края, специалистов органов управления, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС министерств, ведомств и организаций, а также может быть использовано в качестве методического пособия для курсов ГО и учебно-методического центра по ГОЧС края. Изложенные в пособии рекомендации следует выполнять творчески, с учетом сложившейся обстановки, издаваемых директивных и нормативных документов. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - РСЧС) - предназначена для предупреждения ЧС, а в случае их возникновения - для обеспечения безопасности и защиты населения, окружающей природной среды и уменьшения материальных потерь, локализации и ликвидации ЧС. Её деятельность организуется в соответствии с Конституцией и федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Положением о РСЧС, введенным в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 5.11.1995 г. № 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", другими постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами ее субъектов. Вопросы предупреждения и ликвидации ЧС в мирное время относятся к совместному ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов. РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС. Организационно РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет уровни: федеральный, региональный, территориальных, местный и объектовый. В каждом уровне РСЧС имеются координирующие органы - комиссии по чрезвычайным ситуациям (далее по тексту - КЧС), постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач по защите населения и территорий от ЧС (далее - органы управления ГОЧС), а также органы повседневного управления (пункты управления и дежурные службы), силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения, информационного обеспечения. В соответствии с постановлением главы администрации Ставропольского края от 30.05.1995 г. ............