Реферат на тему
    
    СОСТАВ И ВИДЫ ФИНАНСОВЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ПО РОССИЙСКОМУ НАЛОГОВОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
    
    
    Налоговая система, введенная в начале 1992 года, зарождалась в условиях политической борьбы России за суверенитет и независимость от центра. Поэтому, с нашей точки зрения, основной акцент при формировании новой системы налогообложения законодателем был сделан на урегулировании экономических вопросов, затрагивающих количество и видовую направленность налогов, размер налоговых ставок и распределение налоговых платежей по бюджетам различных уровней и т. д.
    Что же касается юридических проблем, без решения которых вообще невозможно нормальное функционирование любой, а тем более налоговой отрасли законодательства (мы имеем в виду принципы применения норм налоговой ответственности, гарантии прав и законных интересов налогоплательщиков и др.), то они были отодвинуты на второй план.
    Необходимо отметить, что негативные последствия данного подхода мы наблюдаем сейчас наиболее отчетливо - наличие большого числа пробелов в законодательстве о налогах, презумпция виновности налогоплательщика и его незащищенность, применение инструкции вместо закона и т. д.
    
    СУТЬ ПРОБЛЕМЫ
    
    Отличительной чертой отечественной налоговой системы является суровость мер ответственности, применяемых к налогоплательщикам за нарушения налогового законодательства [1]. Часто документальные проверки налоговых органов заканчиваются для предприятий приостановлением всей хозяйственной деятельности и ставят их на грань банкротства.
    Однако следует отметить парадокс, сложившийся в настоящий момент в нашем налоговом законодательстве, - в современном налоговом праве практически отсутствуют четко установленные признаки и критерии для квалификации юридического состава того либо иного налогового правонарушения.
    Законодатель, установив жесткие штрафные санкции и предоставив налоговым органам огромные полномочия по их применению (право бесспорного взыскания денежных средств с банковских счетов, обращение взыскания на имущество и дебиторскую задолженность недоимщика и др.), довольно скупо сформулировал содержание и состав налоговых правонарушений. Данное обстоятельство приводит к тому, что заполнять образующийся правовой вакуум приходится в основном Госналогслужбе и судебным органам.
    
    
    ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    
    Виды налоговых правонарушений, а также меры ответственности, применяемые к налогоплательщикам, установлены в п. 1 ст. 13 Закона "Об основах налоговой системы в Российской Федерации". Тем не менее налоговое ведомство в силу полномочий, предоставленных ему ст. 25 данного Закона, неоднократно давало соответствующие разъяснения и методические рекомендации по применению мер налоговой ответственности. Однако эти акты не дают исчерпывающих ответов на многие вопросы, возникающие на практике, а в ряде случаев только усугубляют сложившееся положение.
    Из смысла п. ............