Некоторые вопросы проведения судебной реформы в Сибири в 60-е - 80-е гг. XIX в. С.В. Чечелев, Омский государственный университет, кафедра теории и истории государства и права
    В 1997 году исполняется ровно 100 лет с того момента, когда основные положения Судебных Уставов 1864 г. были распространены на наш край. 1(13) июля 1897 г. в торжественной обстановке были открыты окружные суды в главных сибирских городах и судебная палата в Иркутске. Прошло почти три с половиной десятилетия, прежде чем новые принципы судоустройства и судопроизводства стали применяться и на этой колониальной окраине Империи.
    Уже при принятии судебных уставов в 1864 г. предполагалось, что они, ввиду различия конкретных условий в отдельных местностях империи будут вводиться в действие постепенно. Данное намерение властей отчетливо было выражено в "Положении о введении в действие судебных уставов" (19 октября 1865 г.). В силу ряда объективных и субъективных причин (о чем подробнее речь пойдет ниже) очередь Сибири наступила только в 90-е гг. XIX в.
    Следует отметить, что проблема судебной реформы в нашем крае все время была предметом постоянной дискуссии, временами то ярко разгоравшейся в связи с какими-либо событиями, то почти затухающей.
    Говоря о проведении судебной реформы в Сибири, представляется возможным выделить несколько этапов ее проведения:
    1. 1862 - 1885 гг. Введение института судебных следователей, гласности и состязательности судебного процесса. Основному его содержанию и посвящена настоящая статья.
    2. 1886 - 1898 гг. Введение основных принципов новой судебной системы на большей части Сибири и в Степном крае.
    3. 1898 - 1917 гг. Введение новой организации суда в остальных районах Сибири и подготовка к усовершенствованию уже существующей. Из-за войны и революции процесс оказался незавершенным.
    Данная же статья посвящена событиям 1-го этапа реформы, когда происходит выработка основных принципов сибирской судебной системы и так называемого "сибирского права" - особой совокупности норм материального и процессуального законодательства, действующих только на территории Сибири, представляющих собой причудливую смесь старых, дореформенных законов, продолжающих действовать в крае, новых общероссийских законов и специальных норм, разработанных для Сибири. В целом же особенности проведения судебной реформы в Сибири объяснялись своеобразием ее положения. Так, в 1863 году, согласно данным центрального статистического комитета в Сибири, на площади в 11 млн. кв. верст проживало всего 3 141 000 чел., по сравнению с 94,2 млн. чел. в Европейской России. Плотность населения составляла, соответственно, 0,3 и 14,5 чел. на кв. версту [1, с.94]. К числу особенностей региона отнесем также и неразвитость путей сообщения - ж.д. бум 60 - 70-х гг. Сибирь не затронул, речной транспорт только начинал развиваться, а сухопутные дороги находились не в самом хорошем состоянии. Добавив сюда отсутствие крупной и средней частной индустрии, практически полное отсутствие частного землевладения и, как следствие - отсутствие сколько-нибудь значительного слоя собственников - основной социальной базы режима. Все эти обстоятельства предопределили затяжной характер проведения буржуазных реформ в Сибири.
    Первоначальным толчком, положившим начало разработки реформы стало опубликование "Основных положений судоустройства" (29.09.62), определивших основные принципы новой судебной системы Империи. ............