О формировании рынка экологически безопасных товаров и технологий. Экологически чистые районы. Ф.Ф.Метлицкий, Международный экологический фонд. 1. Состояние производства экологических товаров в России. Развитие законодательной и нормативной базы в сфере экологической безопасности.
    По оценке специалистов, Россия занимает 105-е место в мире по качеству жизни. Если в 1989 году экологическая безопасность в стране стояла на третьем месте, то в 2004 году она оказалась на 18-м месте. Потребительские риски не снижаются, а возрастают. По данным экспертов, в производстве пищевых продуктов ныне разрешено использовать свыше 500 синтетических добавок. Посевы генетически модифицированных растений в мире приближаются к 60 млн. гектаров. Как все это со временем отразится на здоровье человека, пока ответа нет.
    В стране рынок экологически безопасных товаров развивается крайне медленно, хотя уже сегодня есть признаки коммерческого интереса к ним в Москве и других городах. Учитывая, что на отработку технологий и развитие этого направления необходимо время, данная постановка вопроса не только актуальна, но и своевременна.
    Одно из главных препятствий на пути решения этих проблем - несовершенство и противоречивость нормативно-правовой базы - более 500 законодательных актов. Закон об экологической безопасности, принятый Государственной Думой еще шесть лет назад, до сих пор не действует. Нет базовых законодательных актов, которые могли бы существенно повлиять на экологическую безопасность. Отсутствуют официально утвержденные требования экологической безопасности по различным направлениям хозяйственной деятельности.
    В конце 2002 года был принят Федеральный закон "О техническом регулировании", принципиально меняющий старый порядок стандартизации, сертификации и надзора за качеством продукции. Но этот закон не решает проблему законодательного обеспечения производства и реализации экологически безопасной продукции. Необходима гармонизация экологических стандартов со стандартами основных целевых рынков. Разрабатываемый общий технический регламент об экологической безопасности концептуально пересматривает взгляд на ее обеспечение и задает систему правоотношений в области обязательных требований по экологической безопасности.
    5 мая 2005 г. состоялось заседание Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации под председательством С. М. Миронова, посвященное качеству жизни и экологической безопасности в регионах России. Резолюция заседания направлена Советом Федерации в Правительство для принятия мер.
    В ней, в частности имеются следующие предложения:
    Правительству РФ
    - поручить министерствам и ведомствам разработать национальную программу производства экологически безопасной продукции и по ее экологической маркировке;
    - оказать содействие общественным экологическим организациям (Российскому экологическому конгрессу, Международному экологическому фонду, имеющему соответствующий опыт, и другим организациям) организовать общественную Академию по присуждению предприятиям экологических премий, по типу тех премий, которые присуждаются в области искусства, кинематографии;
    Руководителям субъектов Федерации - принимать участие в формировании рынка экологически безопасной продукции, в выявлении экологически наиболее благоприятных районов, повышающих интерес населения к решению экологических проблем. ............