ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Правовое регулирование использования земель юридическими лицами имеет важное значение в связи со значительным увеличением числа субъектов хозяйственной деятельности. В действующем законодательстве сложилась новая структура юридических лиц. Постоянно растущей областью экономики Республики Беларусь становится предпринимательство. Частный бизнес связан не только с использованием механизмов гражданского законодательства. Проводимые в Республике Беларусь процессы настоятельно ставят задачу дальнейшего развития правовых форм использования земли для предпринимательства и развития законодательства в этой сфере.
Если раньше использование юридическими лицами недвижимости осуществлялось, главным образом, на основе договоров аренды, то в настоящее время наметилась тенденция использовать заработанные средства для постройки собственных зданий и сооружений, объектов производственного и иного назначения. Для успешного ведения бизнеса юридические лица должны активно обустраивать старые здания под офисы, проектировать и строить торговые и другие объекты. Все это увеличивает потребность в земельных участках, используемых для предпринимательских и иных целей юридическими лицами, что и обусловливает необходимость развития земельного законодательства в отношении данных субъектов.
Юридические лица нередко создают филиалы и представительства, что усложняет их деятельность, внутреннюю организацию, создает новые права на земельные участки. Вместе с тем реформирование земельно-правовой системы в отношении юридических лиц осуществляется крайне медленно. Земельный правопорядок по-прежнему базируется в основном на государственной собственности на землю, усложненном порядке отвода земель юридическим и физическим лицам. Отсутствие земельного оборота, неблагоприятные условия для инвестиций приводят к значительному сдерживанию перехода к новой земельно-правовой системе.
Предпринимательство крайне нуждается в материальной основе в виде земельного участка, а также в земельно-правовых актах. В то же время в Республике Беларусь отсутствует целостная система законодательного регулирования отношений, возникающих в связи с использованием земель для предпринимательской деятельности юридическими лицами.
Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс и смету (ст. 44 ГК).
Правовое регулирование земельных отношений с участием юридических лиц осуществляется на основе Конституции Республики Беларусь, Кодекса Республики Беларусь о земле 1999 г., Положения о порядке передачи земельных участков в собственность юридических лиц (их собственников), которое утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 22 февраля 2000 г. № 81, постановления Верховного Совета Республики Беларусь от 5 июня 1991 г. ............