В последние десятилетия наблюдается существенное изменение климата на Земле, связанное с глобальным потеплением. Глобальное изменение климата обусловливает рост количества и масштабности стихийных бедствий, оказывает существенное воздействие на условия жизнедеятельности населения, наносит значительный ущерб, затрагивает гуманитарные, экономические и политические аспекты, а также проблему комплексной безопасности территорий России, и прежде всего ее северных территорий.
Достаточно сказать, что имевшие место на Земле в последнее десятилетие стихийные бедствия нанесли ущерб более чем в 800 млрд дол. США и свыше 1 млрд 200 млн человек оказались их жертвами.
Учитывая общемировой характер проблемы глобального изменения климата, она в последние годы постоянно обсуждается на самом высоком политическом уровне: на саммите «Большой восьмерки», на Совете Безопасности ООН. В феврале 2008 г. эта проблема обсуждалась на Генеральной Ассамблее ООН, а в марте 2008 г. вопросы изменения климата и его последствий для безопасности Европы были рассмотрены на саммите Евросоюза в Брюсселе, где отмечалась необходимость разработки и принятия до конца 2008 г. плана борьбы с климатическими изменениями. Подчеркивалось, что глобальное изменение климата может привести к геостратегическим переменам, появлению новых экономических интересов, связанных с борьбой за доступ и контроль над энергоресурсами в связи с возможным улучшением доступа к углеродным ресурсам в Арктике, к повышению вероятности серьезных потенциальных конфликтов на этой почве.
Глобальное изменение климата является весьма актуальной проблемой и для России, где в последние годы имеет место тенденция значительного роста количества возникающих стихийных бедствий, обусловленных изменением климата.
Сегодня климатические условия нашей страны, их изменения следует рассматривать не только как источник более часто происходящих стихийных бедствий, а как отражение негативных изменений в окружающей среде, наносящих вред условиям проживания населения, его здоровью, работе предприятий, транспорта, сельскому хозяйству.
Наблюдающееся глобальное потепление на планете создает для северных территорий России новую ситуацию, когда необходимы осознание новых угроз и национальных интересов в отношении Крайнего Севера, разработка долговременных инвестиционных программ и выработка соответствующей внутренней и внешней политики в отношении северных регионов страны по обеспечению их социально-экономического развития и комплексной безопасности.
Инструментальными наблюдениями установлено, что в ХХ в. и начале ХХI в. температура на территории России росла так быстро, как никогда ранее за последние 200 тыс. лет. Среднегодовая температура, которая в течение многих тысячелетий находилась на отметке 15°С, с 1900 г. поднялась на 1°С.
Об усилении тенденции к потеплению, особенно в последние годы, говорит тот факт, что если за все предыдущее столетие прирост температуры на территории России составил всего 1°С, то за десять лет – с 1991 г. по 2000 г. – среднегодовая температура приземного воздуха возросла на 0, 4°С. При этом семь прошедших лет ХХI в. в Северном полушарии планеты, в том числе в России, являются самыми теплыми за последние 20 лет.
Говоря о северных территориях, следует отметить, что в этом регионе темпы роста средней температуры по сравнению с другими территориями России вдвое выше. ............
