ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ Кафедра "Налоги и налогообложение" Курсовая работа На тему: "Организация налоговых органов (их состава, структуры) зарубежных стран". Выполнил студент группы Н4-4 Научный руководитель доц. Герасимов А.Л. Москва - 1999 год
     ПЛАН. Введение I. Организация работы налоговых органов США..................4 Механизм сотрудничества налоговых служб..................9 1.1. Организация налоговой службы штата...........................9 1.2. Сотрудничество Федерация-штаты.......................................9 1.3. Взаимодействие налоговых служб....................................11 1.4. Совместная подготовка персонала.................................11 2.Организация сотрудничества налоговых служб.........12 2.1. Сотрудничество налоговых служб штатов...............12 2.2.Междуштатная налоговая комиссия .................................12 2.3.Федерация налоговых администраторов .....................13 2.4.Региональные соглашения о сотрудничестве.........13 2.5.Взаимный обмен информацией...................................................14 Модернизация Службы внутренних доходов США...14 3.1. Новая организационная структура СВД.....................17 II. Налоговые органы ФРГ........................................................................19 Налоговая полиция ФРГ - "Штойфа": права и полномочия............................................................................................................21 2.Документальные налоговые проверки в ФРГ...............25 2.1.Виды отбора налогоплательщика для проверки..................................................................................................................25 А)Случайный отбор...........................................................................25 Б)Специальный отбор.....................................................................25 2.2.Организация налоговых проверок........................27 Заключение..................................................................................................................30 Приложение №1.........................................................................................................31 Приложение №2.........................................................................................................32 Приложение №3.........................................................................................................33 Список использованной литературы................................................34
    Введение.
    
    Сегодня особенно актуальна и трудноразрешима проблема организации эффективного налогового контроля в России, являющегося важным средством защиты имущественных интересов, как частных собственников, так и государства. Непременным условием четкого функционирования всей системы налогового контроля является эффективность работы налоговых органов, обеспечивающих формирование доходной части бюджета страны.
    Немаловажную роль в проводимой МНС России работе по подготовке процедур налогового контроля и разработке предложений по совершенствованию налогового законодательства играет изучение опыта стран с развитой рыночной экономикой, использование которого (с учетом особенностей современного этапа развития российской экономики, а также богатейшей практики работы налоговых органов на местах) дает возможность ориентировать разрабатываемые нормативные и методические документы на уровень современных международных стандартов и требований. В данной работе я попытался осветить наиболее интересные и актуальные аспекты организации работы налоговых органов, их структуру и функционирование, на примере двух экономически высокоразвитых стран - США и ФРГ, использование которых в отечественной практике могло бы повысить эффективность работы налоговых органов.
    Из практического опыта, накопленного этими странами, следует, что необходимыми признаками любой высокоразвитой системы контроля за соблюдением налогового законодательства являются:
    - Создание структуры налогового ведомства с ориентацией на определенные категории налогоплательщиков, а также четкая и ясная ответственность по вертикали внутри ведомства;
    - проводить эффективную работу с населением (public relations), связанную с ознакомлением с налоговым законодательством, а также оказывать помощь по заполнению деклараций и другим вопросам, касающимся налогообложения;
    - наличие эффективной системы отбора налогоплательщиков для проведения контрольных проверок, дающей возможность выбрать наиболее оптимальное направление использования ограниченных кадровых и материальных ресурсов налоговых органов, добиться максимальной результативности налоговых проверок при минимальных затратах усилий и средств, затрачиваемых на их проведение, за счет отбора для проверок таких налогоплательщиков, вероятность обнаружения налоговых нарушений у которых представляется наибольшей;
    - применение эффективных форм, приемов и методов налоговых проверок, основанных, как на разработанной налоговым ведомством единой комплексной стандартной процедуре организации контрольных проверок, так и на прочной законодательной базе, предоставляющей налоговым органам широкие полномочия в сфере налогового контроля для воздействия на недобросовестных налогоплательщиков;
    - использование системы оценки работы налоговых инспекторов, позволяющей объективно учесть результаты деятельности каждого из них, эффективно распределять нагрузку при планировании их работы;
    Значительный интерес в этой связи, как уже говорилось ранее, представляет знакомство со структурой и деятельностью налоговых ведомств США и ФРГ. I. ............