ЗАЩИТА ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ?
    Американский экономист Джеймс М. Бьюкенен (лауреат премии имени А. Нобеля за 1986 г.) известен прежде всего как крупнейший специалист в области теории общественного выбора(2). Статья о проблемах организованной преступности не принадлежит к основному направлению его работ, но весьма популярна в научных кругах и часто цитируется в трудах по экономике преступлений и наказаний. I. Организованная преступность как монопольное предприятие Монополия в производстве обычных товаров и услуг социально неэффек-тивна, поскольку сокращает предложение. Но "если монополия в предложении "хороших" товаров социально нежелательна, монополия в предложении "пло-хих" товаров может быть социально желательной". Следовательно, "монополь-ная организация [преступности] социально предпочтительнее конкурентной организации, так как сокращает общий выпуск [преступлений]" (с. 395). Концентрацию "организованно-преступного предпринимательства" (organi-zed crime`s entrepreneurs) объясняют тем, что в этой деятельности относитель-но высок потенциал прибыли. Предлагаемая автором гипотеза заключается в том, что "такая монополия социально желательна, и это должно быть полно-стью признано правоохранительными ведомствами, которым следует поощрять или, по крайней мере, не затруднять организацию такого [монополизированного] производства" (с. 396). Автор статьи предлагает простую графическую модель, описывающую взаимосвязь между защитой правопорядка (law enforcement) и преступностью (crime). Эта модель позволяет "обсудить в абстрактном и общем виде социальные преимущества, которые могут быть получены от эффективной монополизации криминальных действий" (с. 396). II. Модель взаимосвязи преступности и правозащиты Для моделирования взаимосвязей преступной и правовой деятельности автор использует хорошо известную экономистам кривую реакции (reaction curve), которая применяется в теориях международной торговли, дуополии и общественного выбора. На рисунке на горизонтальной оси отложены ресурсы, используемые для защиты закона, на вертикальной - ресурсы, используемые для криминальной деятельности. (Предполагается, что масштабы различных видов деятельности определяются именно вложенными в них ресурсами.) Если бы не было преступлений, то обществу не были бы нужны расходы на полицию (точка 0). Однако, поскольку наблюдается использование ресурсов для криминальной деятельности, общество (как коллектив граждан) может найти выгодным также инвестировать ресурсы в защиту правопорядка. Защищенная законом деятельность более выгодна, чем частная и независимая деятельность. Поэтому кривая "законодательной реакции" (enforcement response curve) L идет от точки 0 вверх и вправо.
    Взаимосвязь между уровнем ресурсов, вкладываемых в преступную и правоохранительную деятельность: кривая L - "законодательная реакция"; кривая С - "криминальная реакция" в условиях конкуренции; Сm - "криминальная реакция" в условиях монополии. (Источник: Buchanan J M. Op. cit. P. 407.) При построении кривой L предполагалось, что "законодательная реакция" зависит от наблюдаемого уровня криминальных ресурсов. При построении же кривой С - "криминальной реакции" (criminal response) - предполагалось, что криминальные ресурсы зависят от уровня наблюдаемой защиты правопорядка. Эта кривая идет сверху вниз. Если нет полиции, уровень преступной активности будет высок. ............