ОСНОВНЫЕ СПОСОБЫ КЛАССИФИКАЦИИ НАЛОГОВ И НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА Налоговое законодательство и его проблемы. Необходимость принятия Налогового кодекса. Классификации: 1. Классификация налогов (федеральные, региональные, местные; прямые и косвенные; налоги, уплачиваемые предприятиями и налоги, уплачиваемые физическими лицами). 2. Классификация налоговых доходов бюджета. 3.1. Основы налогового законодательства России. Сущность и функции налогов и налоговой системы, налоговые органы. Основные термины и определения На сегодняшний день основным законодательным документом, определяющим общие принципы построения налоговой системы нашей страны, является федеральный Закон "Об основах налоговой системы в Российской Федерации". Закон был принят 27 декабря 1991 года. Впоследствии Закон "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" периодически частично дополнялся и корректировался (например: 1. Законом Российской Федерации от 16 июля 1992 года N 3317-1, 2. Законом Российской Федерации от 22 декабря 1992 года N 4178-1, 3. Законом Российской Федерации от 21 мая 1993 года N 5006-1, 4. Федеральным законом от 1 июля 1994 года N 9-ФЗ, 5. Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 121-ФЗ, 6. Федеральным законом от 31 июля 1998 года N 138-ФЗ, 7. Федеральным законом от 31 июля 1998 года N 149-ФЗ, В соответствии с Законом "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" под налогом, сбором, пошлиной и другим платежом понимается обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый плательщиками в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами. Из приводимого определения следует, что в настоящее время отсутствует четкое определение термина "налог" поскольку законодательство оперирует расширенным понятием "налог, сбор, пошлина и другой платеж". Поэтому для понятия "налог" характерна многоплановость, например: * во-первых, налогом может считаться обязательный бюджетный платеж, в названии которого присутствует слово налог, например, налог на добавленную стоимость (НДС), * во-вторых, налогами являются платежи, формирующие налоговые доходы бюджета (см. параграф 2.2.), * в-третьих, это все обязательные плановые и законодательно установленные финансовые изъятия, которые производит государство. С помощью налогов государство оказывает воздействие на различные стороны экономической и общественной жизни. В этой связи целесообразно обозначить основные функции, которые могут выполнять налоги. В Законе "Об основах налоговой системы Российской Федерации" определено, что: совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке, образует налоговую систему. Закон "Об основах налоговой системы Российской Федерации" формирует общую концепцию применения налогов и налогообложения. Применение того или иного вида налогов, сборов, пошлин и других платежей (далее налоги) регулируется специальными законами, посвященными конкретным налогам, например, законы "О налоге на добавленную стоимость", "Об акцизах" и другие законы по каждому из применяемых видов налогов. В ряде случаев, законами об отдельных видах налогов предусмотрено, что вопросы связанные с установлением размеров ставок по налогам, перечней облагаемых товаров и др., регулируются постановлениями Правительства РФ, например, перечни товаров, подлежащих обложению таможенными пошлинами, и размеры ставок пошлин устанавливаются Правительством РФ с помощью специальных постановлений. ............