Академия труда и социальных отношений

Факультет финансов и страхования

Кафедра социального страхования

ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

(Для студентов всех форм обучения и специальностей)

Москва – 2007

ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ: Учебно-методический комплекс. Сост. В.А. Каменецкий, Н.Р. Абрамов, Л.А. Ермак, И.Г. Шанин. – М.: АТиСО. 2007. – 38 с.

В учебно-методическом комплексе приводятся рекомендации по изучению дисциплины «Основы социального страхования» (требования Государственного образовательного стандарта, структура предмета, тематические планы лекционных и практических занятий, планы семинарских занятий, методические рекомендации к работе над рефератом, тесты по проверке знаний, литература по дисциплине, вопросы для самоконтроля).

Учебно-методический комплекс предназначен для студентов всех форм обучения и специальностей образовательных программ Академии.

Составители: В.А. Камнецкий, Н.Р. Абрамов, Л.А. Ермак, И.Г. Шанин

Рецензент: д.э.н., проф. Н.Н. Гриценко

Рекомендовано Учебно-методическим советом Академии в качестве учебно-методического комплекса (протокол №__ от ________ 2007 г.).

Рекомендовано к изданию Ученым советом АТиСО (протокол №__ от ______ 2007 г.)

© Академия труда и социальных отношений, 2007 г.

© В.А. Каменецкий, Н.Р. Абрамов, Л.А. Ермак, И.Г. Шанин, 2007 г.

ВВЕДЕНИЕ

Учебная дисциплина «Основы социального страхования» предназначена для системного изучения теоретико-методологических положений по организации, экономике и праву базового института социальной защиты, а также международной и отечественной практики формирования и функционирования его механизмов.

Актуальность дисциплины обусловлена важностью задач решаемых социальным страхованием, его состоянием в стране и настоятельной потребностью реформирования этой системы.

Зародившись стихийно, как система взаимопомощи отдельных коллективов рабочих, социальное страхование в последствии оформилось в обязательные государственные системы. Их становление и развитие привело к тому, что социальное страхование стало основным элементом социальной защиты населения в странах с рыночной экономикой.

В то же время система социального страхования России, созданная в начале 90-х годов, движется к фактическому преобразованию ее в бюджетно-распределительную систему, которая плохо адаптируется к рыночной среде. Перед страной стоит неотложная задача построения эффективной системы социальной защиты наемных работников, но ни во властных структурах, ни в общественных, ни даже в научных кругах нет согласованной позиции относительно сущности системы социального страхования и ее роли в воспроизводстве рабочей силы. Немалой причиной такого положения является отсутствие распространения в обществе знаний по основам социального страхования. В сознании многих, в том числе и специалистов, социальное страхование подменяется социальным обеспечением или договорным страхованием социальных рисков. В то же время социальное страхование является отдельным институтом воспроизводства социального слоя работников в случае утраты ими заработка, в рамках которого осуществляется нестраховое перераспределение средств в пользу низкооплачиваемой их части и выполняется страховое возмещение в общественно согласованных размерах, позволяющих обеспечить социально приемлемый уровень жизни семье каждого работника при наступлении страхового случая.

Учебная программа курса «Основы социального страхования» преследует цель донести до студентов важнейший организационно-финансовый механизм поддержки материального уровня работников и их иждивенцев, который заключается в резервировании установленной части заработной платы для ее возмещения в случае утраты по установленным причинам и в установленном размере.

Задачи курса состоят в том, чтобы студенты изучили систему обязательного социального страхования как важнейший элемент социальной защиты населения, форму воспроизводства работников, функционирующую на страховой основе.

Содержание и структура дисциплины «Основы социального страхования» заключается в раскрытии и характеристике:

социального страхования на поле социальной защиты;

содержания социального страхования посредством формулирования его целей, задач, функций и принципов, понятийного аппарата;

организационных структур и финансовых схем системы социального страхования;

международных правил и норм регулирования национальных систем социального страхования;

мирового опыта построения систем и российской системы социального страхования;

перспектив развития института социального страхования в мире и в нашей стране.

Дисциплине «Основы социального страхования» предшествует изучение следующих дисциплин: «Основы экономики», «Страхование», «основы экономики социального государства», «Социальная политика», «Социальная защита».

Студентам надлежит научиться понимать недостатки и преимущества, возможности и ограничения механизма социального страхования, его перспективы в сравнении с другими формами социальной защиты: социального обеспечения, личного и корпоративного страхования социальных рисков. ............