Общие основы управления муниципальным имуществом

 

Традиционно под «управлением» принято понимать целенаправленное воздействие на кого-либо или что-либо для достижения заданного результата.

Под имуществом понимают ту собственность, которая принадлежит определенному объекту.

Муниципальное имущество – это имущество, принадлежащее соответствующему муниципальному образованию.

Муниципальное образование – это населенная территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы МСУ. Основными формами муниципальных образований являются поселения, муниципальные районы и городские округа.

Управление муниципальным имуществом – это воздействие муниципальных образований на принадлежащее им имущество с целью эффективного решения стоящих перед ними задач или эффективной реализации властных полномочий.

Задачи, стоящие перед муниципальным образованием, принято относить к вопросам местного значения. Муниципальное имущество является неотъемлемой составной частью муниципальной собственности. В состав муниципальной собственности принято включать:

-  средства местного бюджета;

-  муниципальные внебюджетные фонды;

-  имущество органов муниципального самоуправления (МСУ);

-  муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;

-  муниципальные предприятия и организации

-  муниципальные финансово – кредитные учреждения;

-  муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения;

-  муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта.

Муниципальное имущество может быть классифицировано по нескольким признакам:

1.  По уровню властных полномочий, для реализации которых оно используется:

- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

-имущество, используемое для решения вопросов, переданных муниципальному образованию субъектам РФ;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов МСУ и соответствующих должностных лиц.

2. По направлению использования (см. таблицу 4).

3. По форме использования:

·  Имущество, используемое в качестве залога

·  Имущество, входящее в муниципальную казну

·  Имущество, сдаваемое в аренду

·  Имущество, передаваемое в хозяйственное ведение

·  Имущество, передаваемое в оперативное управление

·  Имущество, передаваемое в доверительное управление

·  Имущество, передаваемое в безвозмездное пользование

·  Приватизированное имущество

·  Имущество, приобретенное за счет средств местного бюджета

·  Памятники истории, архитектуры и культуры местного значения

·  Имущество, вносимое в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ.

В качестве субъектов управления муниципальным имуществом выступает соответствующие органы местного самоуправления:

-  администрация муниципального образования;

-  представительный орган МО;

-  глава МО;

-  отраслевые и функциональные подразделения администрации МО.

Таблица 4- Классификация муниципального имущества по направлениям использования (лист 1)