Особенности предупреждения общеуголовной

корыстной преступности.

Предупреждение общеуголовной корыстной преступности должно строиться с учетом особенностей детерминационного, в том числе причинного, комплекса данного вида преступнос­ти. Можно говорить о необходимости создания в принципиаль­но новых социально-экономических условиях и новой теории предупреждения преступности против собственности.

"Обвальное" введение и укрепление социально-экономи­ческой формации, которой присущи коренные причины пре­ступности, и поддержка, защита, отстаивание этой формации властью, всей мощью государственных и направляемых госу­дарством общественных сфер не позволяют не только с необ­ходимой полнотой, планомерно и эффективно осуществлять меры, направленные на устранение коренных причин преступ­ности, но даже ставить вопросы о таких мерах. Это связано с тем, что указанные меры обязательно должны посягать на явления, составляющие основу рыночных отношений, на яв­ления, без которых рыночные отношения объективно не в состоянии существовать.

Кроме того, история Украины, история других стран, где развитие рыночных отношений не прерывается уже несколько столетий, современное положение в странах с самыми ци­вилизованными рыночными отношениями подтверждают, что коренные причины преступности, носителями которых являются эти отношения, не устранимы. Соответственно общеуго­ловная корыстная преступность - наиболее распространен­ное криминальное явление и в этих странах.

Криминологически несостоятельна пропагандировавшаяся идея о том, что по мере развития рыночных отношений и окончательного перехода распределительных функций к вла­дельцам собственности исчезнут объективные условия проти­воправных деяний против собственности или уменьшится их масштаб, то есть что эти отношения могут явиться стихий­ным регулятором и в деле борьбы с корыстной преступностью против собственности. Идеи и действия властей явно противо­речили теории и исторической практике. Они создавались, с одной стороны, ради обеспечения политических целей, с дру­гой - для обоснования непринятия необходимых мер по борь­бе с корыстной преступностью.

Часть предупредительных мер общеуголовной корыстной преступности можно отнести к эко­номическим и социальным, часть - к мерам организационным, некоторые - к мерам общего характера, специальным.

Стратегия предупреждения заключается в локализации явлений, образующих причинный комплекс общеуголовной корыстной преступности, а также в предотвращении или смяг­чении последствий действия этих явлений.

В этих целях предусматривается осуществление (с исполь­зованием мониторинга и прогнозирования указанных факто­ров, а также установлением определенных критериев и пара­метров состояния экономики) мер, которые, могли бы обеспе­чить способность экономики функционировать в режиме рас­ширенного воспроизводства (и, следовательно, более низкого уровня безработицы), устойчивость финансовой системы, иных мер по укреплению и развитию рынка, экономических отношений. В число этих мер включены вопросы о приемлемом уровне жизни населения и возможности его сохранения, о недопущении выхода показателей уровня бедности, имущественной дифференциации населения и безработицы за границы максимально допустимые с позиций социально-полити­ческой стабильности общества, о доступности для населения образования, культуры, медицинского обслуживания, бытовых, коммунальных и иных услуг.

К числу мер, имеющих специальную направленность, ука­занным нормативным актом отнесены: создание экономичес­ких и правовых условий, исключающих криминализацию об­щества и всех сфер хозяйственной и финансовой деятельнос­ти, захват криминальными структурами производственных и финансовых институтов, их проникновение в различные структуры власти; экспертиза принимаемых решений по финансо­вым и хозяйственным вопросам с позиций экономической без­опасности, а также обязательное прохождение с той же целью экспертизы законодательных или иных нормативных пра­вовых актов при их подготовке.

В целом специальные меры, относящиеся к борьбе с общеуголовными корыстными преступлениями против собственности, представлены отдель­ными их видами:

1) проведение комплексных оперативно-розыскных меро­приятий по предотвращению корыстных посягательств на ху­дожественные, исторические и иные культурные ценности; по проверке соблюдения правил учета, хранения, использо­вания, вывоза за границу, возвращения из-за границы культурных ценностей; по усилению их сохранности и исполнению законодательства об ответственности за несоблюдение правил
обращения с ними;

2) внедрение современных технологий нанесения марки­ровочных знаков на транспортные средства на заводах-изготовителях; создание информационного банка данных о физичес­ких и юридических лицах, проходящих по оперативным материалам и уголовным делам о хищениях денежных средств с использованием подложных платежных документов;

3) разработка системы мер по организации борьбы с неза­конным использованием объектов интеллектуальной собствен­ности;

5) разработка мер по выявлению фальшивых денег, фи­нансовых документов и ценных бумаг, устранению их изготов­ления и обращения.      

Программы содержат и предупредительные социальные меры, относящиеся к общеуголовной корыстной преступнос­ти. ............