СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Муниципальные выборы

1.1 Организация выборов

1.2 Назначение выборов

1.3 Организация избирательных округов и избирательных участков

1.4 Образование и организация деятельности избирательных комиссий

1.5 Правовая природа избирательных комиссий

1.6 Выдвижение кандидатов и их регистрация

1.7 Организация голосования, подсчёт голосов и установление результатов выборов

2. Местный референдум

2.1 Понятие местного референдума

2.2 Статус членов инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников местного референдума

2.3 Общие условия проведения агитации по вопросам местного референдума

2.4 Комиссии местного референдума

2.5 Финансовое обеспечение подготовки и проведения местных референдумов

2.6 Определение результатов местного референдума

2.7 Юридическая сила решения, принятого на референдуме

3. Формы прямого волеизъявления граждан

Заключение

Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ

Концепция местного самоуправления, разделяемая Российской Федерацией, предполагает решение вопросов местного значения не только муниципальными органами власти, но и населением. Это твёрдое представление, сложившееся в муниципальной теории ещё в XIX – XX в. нашло подтверждение в законодательстве, нормы которого гарантировали гражданам возможность непосредственного участия в осуществлении местного самоуправления. В пользу непосредственной демократии говорит не только специальное законодательное регулирование, содержание и объём правовых норм, но и их структурное размещение: в новом Федеральном Законе 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Они размещены перед нормами, регламентирующими положение органов и должностных лиц местного самоуправления.

Местное самоуправление осуществляется населением. В этих целях население использует институты непосредственной демократии – местные референдумы и выборы, а также представительные органы, должностных лиц и т.д. Здесь не может быть какого-либо шаблона, поскольку местные сообщества отличаются друг от друга размерами территории, численностью населения, характером поселений (городских или сельских) и т.п. Но любые органы местного самоуправления обособлены от органов государственной власти и не входят в их систему. Общий принцип таков: местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Этот принцип, однако, не означает, что местное самоуправление оторвано от государства и противостоит ему. Такой подход противоречил бы в первую очередь интересам самого местного самоуправления, которое немыслимо без государственной поддержки, государственных гарантий.

Прежде всего, вся деятельность местного самоуправления развивается на основе и в соответствии с законами, действующими на территории государства. Это означает, что все государственные органы, должностные лица, предприятия и учреждения, граждане и их объединения обязаны соблюдать права местного самоуправления. Более того, государство своими актами может наделять органы местного самоуправления дополнительными полномочиями, передавать им часть функций своих органов, отдавать в муниципальную собственность новые объекты. ............