Московский Государственный Институт Международных Отношений
МИД РФ
Курсовая работа на тему:
Понятие государственного управления. Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон "О правительстве Российской Федерации", Указы президента Российской Федерации о государственном управлении, его системе и структуре
По курсу: Система государственного и муниципального управления
Руководитель Доцент юридических наук,
Профессор Н.М.Казанцев
Студент 2 курса МИУ Мищенко Сергей Михайлович
МОСКВА, 2007
СОДЕРЖАНИЕ
I. Сущность государственного управления
II. Понятие государственного управления
А) Системность
Б) Субъекты
В) Институты, формы, методы и принципы
Г) Нормативная основа деятельности гос. управления
Д) Функции государственного управления
Е) Информационная составляющая государственного управления. Управляемость системы.
III. Конституция Российской Федерации, ее место в системе гос. управления
IV Правительство РФ, его место в системе органов исполнительной власти
А) Основы деятельности Правительства
Б) Функции
В) Полномочия
V. Структура управления, органов исполнительной власти
Список сокращений
Список используемой литературы
I.
II. Сущность государственного управления
Для того, чтобы рассмотреть первый вопрос, разберем его на составные части:
Существительное (что) – управление
Прилагательное (какое) – государственное.
Итак, мы имеем:
а) Управление – процесс ежедневно ощущаемый и наблюдаемый человеком в обществе (первая формулировка, которую мы выводим из объективации жизни)
Управление подразделяется:
- управление посредством законов физики, химии, биологии…В природе это замкнутые циклы;
- управление механическими процессами или предметами (обобщенно объектами). Оно необходимо для достижения одного состояния из другого, осуществляется на основе воли человека.
- управление одних одушевленных субъектов другими вследствие своей или чужой воли.
- смешанное управление – наиболее сложное, при котором могут одновременно применяться две или все три перечисленные системы одновременно.
В этой работе нас будет интересовать управление субъектов субъектами .
б) Государство – это политическая, территориальная, структурная организация общественной жизни на основе права (Краснов Ю.К., курс лекций). Эта формулировка шире, нежели обычная используемая повсеместно в неюридических источниках. Государство – объединение людей, характеризующееся тремя признаками: территория, население, власть.
Политическая здесь означает, что государство занимается политикой, где политика – это взаимодействие больших групп людей по поводу власти. В свою очередь власть – это способность человека или группы людей навязать свою волю другим (Макс Вебер).
Поэтому мы можем здесь применить тождество:
Государственное управление = управление одного лица или группой лиц через политику и волю. Именно поэтому приход к власти, возможно через политику, основным инструментом которого является политическая партия.
Территориальная означает, что управление государством распространяется по горизонтали на всю территорию страны.
Структурная организация означает вертикальное распределение управленческих функций внутри государства.
Общественная жизнь означает – что государство желает ( по крайней мере должно желать) охватить все взаимоотношения между людьми и их организациями, исключая частные. ............
