Практика взаимодействия органов власти с религиозными организациями и общественными объединениями в Центральном федеральном округе
    Клименко Е. Н. (г. Москва)
    Общественно-политические процессы, развивающиеся в последнее десятилетие в России, коренным образом изменили религиозную ситуацию, оказали существенное влияние на государственно-церковные отношения в стране.
    При бурном развитии во всем мире новых религиозных движений их социальная активность и нарастающие негативные процессы в их деятельности зачастую создают серьезные проблемы для безопасности и стабильности общества, в связи с чем возникает необходимость более совершенного регулирования правоотношений в этой области.
    В общей картине борьбы с экстремизмом в России можно выделить наиболее значимые тенденции. Прежде всего, наблюдается отсутствие во внутренней и внешней политике государства предвзятости, недоверия и ненависти к членам общества в силу их принадлежности к другой национально-этнической группе, расе, религии, языку, политико-идеологическим воззрениям, а также нарушения принципов и положений Конституции Российской Федерации о равенстве прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественно-политическим объединениям. Отдельные представители властных структур допускали негативные высказывания в отношении национальных и религиозных меньшинств, однако это выражало только личную позицию данного сотрудника или политического деятеля, а не общую политику власти как таковой.
    Более того, исполнительная и законодательная власти предприняли ряд шагов, направленных на активизацию борьбы с экстремизмом и ксенофобией. Наиболее значителен в этом плане Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности".
    Тем не менее, в России остается проблема бытового или общественного экстремизма и нетерпимости. В основном данные кампании носят сезонный характер. Так, летом их активность заметно возрастает, а зимой снижается, что говорит о стихийности подобных явлений. Летом у молодых, особенно учащихся, больше свободного времени, и по стране в целом возрастает количество хулиганских действий.
    Но как бы там ни было, статистике экстремистских выступлений невозможно противопоставить сколько-нибудь убедительную статистику правовых мер, принятых по отношению к лицам, сеющим межнациональную и межконфессиональную рознь. В том числе и после принятия Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности", поскольку правоприменительная практика этого закона крайне ограничена, как и статьи Уголовного Кодекса РФ, предусматривающие ответственность за разжигание национальной и расовой розни.
    В этом свете особенно актуален вопрос о практической реализации федеральной программы "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе". Речь идет о разработке и внедрении в систему образования всех ступеней программ и учебных материалов, воспитывающих подрастающее поколение в духе миролюбия, веротерпимости и толерантного отношения к этническим и религиозным различиям.
    Корни всех межнациональных, межконфессиональных, межэтнических конфликтов кроются в человеческом сознании, которое формируется под влиянием пропагандистских идей той или иной направленности. ............