Федеральное агентство по образованию Министерства образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

ВОЛГО-ВЯТСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Факультет заочного обучения

Кафедра "Управление и маркетинг"

Специальность: 080504.65

Государственное и муниципальное управление

Правовой статус муниципального служащего в Российской Федерации

ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ

2010 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Муниципальная служба в Российской Федерации: историко-правовой аспект

1.1 Система муниципальной службы в России на современном этапе

1.2 Нормативно-правовое регулирование муниципальной службы

Глава 2. Правовой статус муниципального служащего

2.1 Понятие муниципальной службы и муниципального служащего

2.2 Реестр должностей муниципальной службы

2.3 Права и обязанности муниципального служащего

2.4 Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой

2.5 Социальные гарантий при прохождении муниципальной службы

2.6 Ответственность муниципальных служащих

Глава 3. Перспективы развития российской муниципальной службы

3.1 Специфика правового статуса муниципального служащего в Нижегородской области

Заключение

Источники и литература

Приложения

ВВЕДЕНИЕ

Понятие "муниципальной службы" сравнительно новое для нашего законодательства. Понятие, виды, содержание муниципальной службы напрямую связанны с пониманием и законодательным установлением местного самоуправления и системы его органов.

Раньше данный вопрос относился к государственной службе, которая давала общие понятия и регламентировала как государственную службу, так и муниципальную службу. Теперь, правовая база муниципальной службы становится на собственный правовой путь. Это связано с тем, что идет общее развитие всех институтов муниципального права.

Актуальность темы исследования. Осуществление широких демократических реформ в Российской Федерации закономерно предполагает развитие эффективной системы местного самоуправления. Современный этап формирования местного самоуправления характеризуется усилением внимания к такой ее важной составляющей, как муниципальная служба, центральное место в которой занимает муниципальный служащий.

Сегодня делаются попытки создания оптимальной модели специалиста в области муниципального управления. В данном ракурсе важной категорией является правовое положение (статус) муниципального служащего, которое в отечественной юриспруденции изучено не в полной мере. Надо отметить, что практическая деятельность данного субъекта, реализация им своих профессиональных прав и обязанностей напрямую связана с рядом влияющих на это социально-экономических, политических, правовых и иных факторов, которые также требуют обстоятельного осмысления.

В соответствующих нормативных правовых актах сегодня провозглашены многоплановые права и обязанности муниципальных служащих. Между тем не всегда их перечень логичен, не всегда предусмотрены юридические механизмы их реализации, подчас нет конкретики в определении некоторых из их гарантий. В свою очередь, четкая регламентация правового статуса муниципального служащего, его гарантий во многом обусловливает эффективность его работы, а равно продуктивность

Важным фактором, влияющим на совершенствование муниципального управления, является адекватная юридическая ответственность муниципального служащего за ненадлежащее осуществление своих полномочий. ............