МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра современной отечественной истории и правоведения РЕФЕРАТ ПО КУРСУ "СЛУЖЕБНОЕ ПРАВО" ТЕМА: "ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ" Выполнила: Студентка III курса Исторического факультета, группа Ю-32 Казанцева О.А. Проверил: Кандидат юридических наук Доцент, заведующий кафедрой Современной отечественной истории и правоведения ВОЛОХ О.В. г. Омск 2002 г. СОДЕРЖАНИЕ 1. ВВЕДЕНИЕ 3 2.1 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В ГЕРМАНИИ 4 2.2 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В США 6 2.3 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ВО ФРАНЦИИ 9 2.4 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В ВЕЛИКОБРИТАНИИ 11 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ВЫВОД 14 4. ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА 16 1. ВВЕДЕНИЕ
    Административно-государственное управление - молодая, быстроразвивающаяся область научного знания. В последние годы в нашей стране стремительно растет интерес к достижениям в этой науке, поскольку подготовка квалифицированных профессиональных государственных служащих становится настоятельным требованием времени. Страны Запада первыми встали на путь научной организации труда государственных служащих, что обуславливает интерес специалистов к опыту этих стран1.
    В данной работе я буду рассматривать создание институтов государственной гражданской службы в следующих ведущих странах западного мира: США, Великобритании, Франции и Германии. В заключение работы попытаюсь дать сравнительный анализ развития и функционирования института гражданской службы названных стран. Выбор этих стран не случаен: именно здесь сложились наиболее эффективные демократические модели государственной службы; американские, английские, немецкие и французские политологи внесли весомый вклад в создание и развитие административно - государственного управления.
    Изменения в организации государственной службы происходили не сразу, а в течение длительного исторического периода. В западной Европе этот процесс начался в XV-XVI веках, а в России и Америке в XVIII веке. Процесс формирования национальных бюрократических структур в большинстве стран Запада и в России закончился во второй половине XIX века.
    В конце XIX века в развитых странах Запада происходят важные изменения в административно - государственном аппарате управления. Во всех звеньях управленческих структур вводится сверху донизу систематическое разделение труда. При этом в государстве складывается иерархия учреждений и должностей, предусматривающая подчинение низших звеньев администрации высшим, а всей армии чиновников - главе государства, находящемуся наверху власти2.
    Со временем систематическое и иерархическое разделение труда между различными отраслями государственного управления закрепляются в законодательстве, детально регламентирующем функции и компетенцию отдельных государственных служб и учреждений, а также обязанности всех чиновников.
    Задача данной работы состоит в том, чтобы: - определить правовые основы государственной службы в США, Великобритании, Франции и Германии; - провести некоторые параллели между развитием института государственной службы в США, Великобритании, Франции и Германии.
    Рассмотрим отдельно правовые основы государственной службы Германии, США, Франции и Великобритании.
    
    2.1 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В ГЕРМАНИИ
    
    В Германии сегодня нет понятия "государственная служба". ............