Введение
Одним из актуальных вопросов, постоянно находящихся в центре внимании региональных и федеральных органов власти, несомненно, является вопрос об экономической самостоятельности субъектов Федерации. Этот вопрос в первую очередь фокусируется на рыночных отношениях. Сегодня нельзя утверждать, что экономическая самостоятельность регионов состоялась. Пожалуй, путь к этому будет длинным и сложным. И реальную экономическую самостоятельность регионы будут приобретать по мере закрепления социально регулируемых, цивилизованных рыночных преобразований. В то же время, как утверждают многие экономисты, глубокие рыночные преобразования будут эффективно развиваться при условии и по мере развития самостоятельности регионов.
Развитие экономической самостоятельности - это процесс, в основном, объективный, эволюционный, практически не поддающийся одностороннему реформированию. Но есть в его содержании и субъективные моменты: сдерживание назревших преобразований, принятия необходимых правовых актов, бюрократизма государственных органов, принятия ошибочных решений. Но главное состоит в том, что в движение регионов к экономической самостоятельности вплетаются самые различные процессы и факторы: экономические, политические, этнические, исторические, демографические, социально-культурные, природноресурсные и др. Эта множественность причин в зависимости от их сочетания может или ускорить развитие самостоятельности, или, наоборот, затормозить. Экономическое развитие общества, размещение производительных сил, жизнедеятельность человека в немалой степени испытывают влияние природно-географической среды, представляющей совокупность природных условий и ресурсов.
Природные условия рассматриваются как элементы природной среды, которые непосредственно не вовлекаются в процесс материального производства, однако без них сам процесс производства невозможен. К ним относят: рельеф, климат в широком плане, солнечный свет и т. д. Благоприятные или неблагоприятные природные условия отражаются как на экономической стороне развития общества, так и на различных сторонах жизни населения. Природные условия во многом определяют жизнедеятельность населения; характер трудовой деятельности; быт возможности отдыха.
Природные ресурсы представлены теми элементами природной среды, которые могут быть использованы в процессе материального производства на данном этапе развития общества. Они используются для получения промышленного и продовольственного сырья, производства электроэнергии и т. д.
Природные ресурсы — исходная база развития человеческой цивилизации. Человек берет необходимые ресурсы для своего существования только из природной среды. Любой материальный ресурс, пока он в недрах, представляет для человека лишь потенциальную потребительскую стоимость. Его природные качества в большинстве случаев еще не отвечают требованиям потребителей и необходимы значительные затраты труда, чтобы довести природный ресурс до таких свойств, которые бы отвечали потребительским кондициям.
Деятельность человека, связанная с производством материальных благ, предполагает наличие ресурсов, капитала и труда, поэтому к ресурсам в самом широком смысле относятся материальные (то есть накопленные производственные и непроизводственные), трудовые (в том числе интеллектуальные) и природные.
Необходимо различать природные ресурсы и природно-ресурсный потенциал. ............
