Российская Академия государственной службы

 при президенте Российской Федерации

Уральская Академия государственной службы

кафедра "Теория и практика управления"

Допустить к защите

Зав. Кафедрой _______________

"___"______________ 1997 года

ТЕМА

  "Проблемы кадровой работы и пути их разрешения в муниципальных органах на примере администрации муниципального образования "Камышловский район"

Дипломная работа

Шаркова Сергея Николаевича, студента УрАГС, группа А-662, специальность "Государственное муниципальное

управление"

Руководитель - Столяров Владимир

Ильич

г. Екатеринбруг, 1997 год

Содержание

Введение................................................................................................................. 2

Глава 1. Правовые и организационные основы деятельности местных органов самоуправления......................................................................... 5

1.1. Конституция Российской Федерации о местных органах самоуправления.      5

1.2. Законы "О местном  самоуправлении  в Свердловской области" и "О муниципальной службе в Свердловской области"....................................................................................... 5

1.3. Суть управленческого труда, основные принципы менеджмента..... 6

1.4. Субъекты служебно-трудовых отношений в системе государственного и муниципального управления.............................................................................................................. 7

1.5. Основные принципы и способы замещения должностей в муниципальных органах управления.............................................................................................................. 9

1.6. Прохождение службы в муниципальных органах  управления........ 11

1.7. Юридическая  ответственность  и меры  поощрения служащего..... 13

1.8. Мотивация труда управленческого персонала..................................... 15

1.9. Психологические аспекты кадровой работы......................................... 17

Глава 2.  Опыт кадровой  работы  в органах местного самоуправления  муниципального образования                  "Камышловский район".    20

2.1. Социально-экономическая характеристика муниципального образования "Камышловский район"..................................................................................................................... 20

2.2. Становление органов самоуправления в районе, Устав муниципального образования "Камышловский район"..................................................................................... 21

2.3. Общие и частные проблемы кадровой работы и пути их разрешения в  органах местного самоуправления муниципального образования "Камышловский район" .    22

Заключение........................................................................................................ 35

Список использованных источников и литературы........ 39

Приложение № 1................................................................................................ 41

Приложение №2................................................................................................. 42

Приложение №3................................................................................................. 44

Введение.

Время, в которое мы живем - эпоха перемен. Наше общество осуществляет исключительно трудную,  во многом противоречивую, но исторически неизбежную и необходимую перестройку.

В социально-политической жизни это переход от тоталитаризма к демократии, в экономике - от административно-командной системы к рынку, в жизни отдельного человека - превращение его из "винтика" в самостоятельного субъекта хозяйственной деятельности.  Такие изменения в обществе,  в экономике, во всем  нашем жизненном укладе сложны тем,  что они требуют изменения нас самих.

Чтобы справиться  с этим безпрецендентным в жизни поколений вызовом, нам кроме всего прочего, нужно овладеть новыми знаниями,  научиться пользоваться ими на практике. Важнейшей частью этих знаний,  как показывает  мировой  опыт  - постижение науки и искусства менеджмента, т.е. ............