Прокурорский надзор и прокурорская деятельность
    
    Ключевые понятия:
    * прокурорский надзор
    * прокурорская деятельность
    
    Основные нормативные правовые акты по теме:
    * Конституция РФ (ст. 129)
    * Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 ноября 1995 года.
    
    Под прокурорским надзором понимают деятельность специально уполномоченных должностных лиц (прокуроров) по выявлению нарушений закона и принятию мер, направленных на их устранение, в том числе таких мер, как привлечение к уголовной ответственности и уголовное преследование.
    Надзорная деятельность - одно из основных направлений деятельности прокуратуры, сводящееся к надзору за точным и единообразным исполнением законов. Надзор имеет своей целью обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
    Сущность прокурорского надзора состоит в действиях прокуроров по выявлению, пресечению, устранению и предупреждению нарушений законов государственными и общественными образованиями. Прокуратура осуществляет также надзор за исполнением указов Президента РФ.
    Прокурорский надзор ограничен сферой действия законодательства и не распространяется на исполнение актов местных органов власти, ведомственных приказов, инструкций, иных норм.
    Использование слова "надзор", а не "контроль" в понятии "прокурорский надзор" подчеркивает организационную независимость прокуратуры от поднадзорных органов.
    Объектом надзора являются все граждане и большинство государственных органов и должностных лиц, а также все общественные объединения. Объектом прокурорского надзора не могут быть высшие представительные и исполнительные органы и соответствующие должностные лица Российской Федерации и республик в ее составе. Не могут быть объектом прокурорского надзора и суды.
    Прокурорский надзор осуществляется по основным отраслям. Отрасль - это предусмотренное законом направление надзорной деятельности прокуратуры, имеющее свой объект надзора и отличающееся спецификой правомочий, методов и форм работы.
    Выделяют четыре отрасли прокурорского надзора:
    1) надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными и исполнительными органами субъектов РФ, органов местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
    2) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами и ведомствами, законодательными и исполнительными органами субъектов Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
    3)надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
    4) надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
    Прокурорский надзор - одно из основных, но не единственных направлений прокурорской деятельности.
    **
    Принципы прокурорской деятельности - это выраженные в содержании правовых норм наиболее общие, руководящие положения, определяющие основы построения и деятельности прокурорских органов.
    Общеправовыми принципами прокурорской деятельности являются:
    * равенство всех перед законом;
    * гласность;
    * неотвратимость ответственности виновных;
    * реальное восстановление нарушенных прав.
    Специальные принципы прокурорской деятельности:
    * единство прокуратуры;
    * независимость прокуратуры от органов законодательной и исполнительной власти, общественных политических организаций;
    * централизованное построение органов прокуратуры;
    * публичность прокурорской деятельности;
    * взаимодействие прокуратуры с государственными органами, общественными организациями, трудовыми коллективами и гражданами.
    Прокурорская деятельность нацелена на выполнение:
    а) основной задачи - охраны от всяких посягательств общественного строя РФ, ее политической и экономической систем; социально-экономических, политических и личных прав граждан; прав и законных интересов организаций;
    б) сопутствующей задачи - содействия воспитанию должностных лиц и граждан в духе добросовестного исполнения обязанностей, соблюдения законов.
    
    Список литературы
    Савицкий В.М. ............