Семинар по Петру I Вопросы: 1. Преобразования Петра I: * Управления (военная, коллегии, сенат, разделение на губернии, "Табель о рангах", Синод); Причины 1.Старая система была не в состоянии справиться с обширными задачами, поставленными Серной войной, требовавшей оперативности и решительности. 2.Для принуждения подданных к исполнению благодетельной монаршей воли требовался мощный аппарат управления. Новые органы управления поначалу встраивались в старую систему и сосуществовали со старыми. Лишь к концу царствования П I полностью сложилась новая система управления. П I руководствовался популярными в то время теориями построения гос-ва-канцеляризм(). 1701 П I создаёт консилию министров, в ведение которой перешли важнейшие дела, прежде решавшиеся боярской Думой(дума не упразднялась, но перестала созываться). В консилии был установлен строгий порядок работы(каждый министр отвечал за определённый вопрос(группу вопросов)). 1711 Консилия министров-Правительствующий Сенат (на время частого отсутствия царя фактически становился коллективной главой государства). Сенат занимался поддержание торговли, сбором налогов, контролем за правосудием. Решения принимались сенаторами коллективно и вступали в силу с общего согласия. Сенат имел собственную канцелярию, которая со временем стала очень громоздким учреждением. 1718 Создание 12 коллегий(министерств), заменивших большинство приказов. Коллегии были построены по отраслевому принципу: Военная (А.Д. Меньшиков)-армия Адмиралтейская (Ф.М. Апраксин)-флот Иностранная(Головкин)-дипломатическая деятельность Торгво- промышленные Финансовые Берг-коллегия-горнодобывающая Мануфактру-коллугия-лёгкая Коммерц-коллегия-торговля Камерц-коллегия собирала доходы Штатс коллегия подсчитывала расходы Ревизион коллегия проверяя деятельность двух предыдущих Юстиц-коллегия занималась разработкой законов Вотчинная ведала вопросами землевладения Главный магистрат осуществлял управление городами Коллегию возглавлял президент. Решение принималось большинством голосов, в случае равенства голос президента=2. С созданием коллегий за Сенатом остались функции контроля, законосовещательного органа при монархе, контроля за правосудием 1721 был издан указ, написанный видным публицистом эпохи Феофаном Прокоповичем "Духовный регламент", прямо подчинивший руководство церкви царю. Была создана церковная коллегия (1722- Святейший Синод, во главе с обер-прокурором). Священники приносили присягу в том, что если они услышат на исповеди о каких-то антигосударственных деяних, то должны непременно доложить. Нарушение присяги каралось смертной казнью. Таким образом государство посягала на канон православной церкви, по которым тайна исповеди не разглосима. 1722 Для надзора за деятельностью государственного аппарата была создана должность обер-прокурора Сената(П.Я. Ягужинский). Подчинённые ему прокурор назначались во се государственные учреждения. Наряду с прокурорами надзор за должностными лицами осуществляли тайные агенты фискалы (не несли ответственности за ложный донос, в случае подтверждения получали 1/2 штрафа) Реформа местного самоуправления: 8 губерний 50 провинций дистрикты Во главе губернии стоял губернатор, который ведал сбором налогов, судами, набором рекрутов. В связи с созданием губерний прежние административные образования упразднялись. 1722"Табель о рангах". ............