Актуальность темы исследования. Возможность процесса реформирования муниципальных образований составляет возможность формирования в них соответствующих рыночных механизмов, в значительной степени зависящих от достаточной финансовой базы. Вместе с тем, без инвестиционной деятельности муниципалитетов, без четко налаженного их взаимодействия с органами государственной власти регионов трудно рассчитывать на эффективное решение этой проблемы.

Основными причинами дефицита финансовой базы является низкая рентабельность, и даже убыточность большинства предприятий и, как следствие, снижение доходной базы местных бюджетов, нерациональное использование имеющихся финансовых и материальных ресурсов, слабая заинтересованность и ответственность органов местного самоуправления в увеличении доходов.

Экономический кризис резко снизил уровень доходов и увеличил финансовую нагрузку на местные бюджеты. При этом передаваемые на местный уровень полномочия, как правило, не сопровождаются передачей соответствующих доходных источников. Практически отсутствует налогово - бюджетная самостоятельность органов местного самоуправления в рамках четких и прозрачных взаимоотношений с вышестоящими бюджетами, и как следствие, стимулы для создания благоприятных условий экономического развития и привлечения инвестиций.

Различные аспекты формирования инвестиционной стратегии развития освещены и разработаны в работах многих российских ученых - экономистов: Антоновой Н.В., Маршаловой А.С., Новоселова А.С. и др.

Однако, несмотря на повышенный интерес к проблеме формирования инвестиционной стратегии, многие аспекты этой сложной проблемы являются недостаточно разработанными. В частности мало внимания уделяется формированию инвестиционной стратегии малых городов.

Актуальность проблемы формирования инвестиционной стратегии малых городов и недостаточная ее изученность определили цель исследования.

Цель работы заключается в разработке методических основ формирования инвестиционной стратегии и рекомендаций по управлению инвестиционным процессом в малых городах.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

1) выявить роль инвестиций в развитии малых городов и исследовать теоретическую базу формирования инвестиционной стратегии развития малых городов;

2) определить наиболее значимые факторы и условия, определяющее инвестиционное развитие малых городов;

3) сформулировать инвестиционную стратегию развития муниципального образования города Серпухова;

4) определить приоритетные направления инвестиционной политики в малых городах;

5) разработать рекомендации по управлению инвестиционным процессом в малых городах.

Объектом исследования являются инвестиционные процессы, протекающие на уровне малых городов РФ.

Предметом исследования являются организационно - экономические отношения, возникающие в процессе формирования инвестиционной стратегии развития малых городов.

Информационную базу исследования составляют официальные данные Федеральной службы государственной статистики РФ, сообщения экономической, финансовой, юридической прессы, аналитико - статистические обзоры развития экономики в малых городах РФ, постановления Главы администрации г. ............