Соборное уложение. 1. Летом 1645 г. умер царь Михаил Фёдорович, передав престол Алексею Михайловичу, (но так как Алексей Михайлович был ещё не совершеннолетним, то у власти несколько лет находился его регент Б. Морозов). 7 февраля 1646 г. правительство Морозова издало указ о введении соляного налога, породившего бунты (если раньше взималось около 40 налогов, то сейчас один единственный - соляной). Средняя цена на соль увеличилась в 4-6 раз. Количество налоговых чиновников уменьшилось в 10 раз. 1648 г. - Соляной бунт. Восстание 1648 года представляло собой стихийное выступление посадских людей, стрельцов, холопов и боярской дворни против правящей верхушки во главе с Б. И. Морозовым. Дворяне и дети боярские, собравшиеся в столице по пути на юг для несения сторожевой службы, в первые дни июня участия в антиправительственных выступлениях не принимали. Однако вскоре с целью предотвратить дальнейшее развитие восстания они совместно с верхами посада взяли инициативу переговоров с царем в свои руки. 10 июня на совещании дворян и торговых людей была принята челобитная царю, авторы которой говорили от лица всенародного множества московского государства, требуя созвать Земский собор для принятия уложенной книги с целью упорядочения законодательства. Еще в челобитной 1637 года дворяне ставили вопрос о создании "уложенной судебной книги". Таким образом, дворянство, по мере консолидации его рядов, исподволь вынашивало мысль о создании нового крупного закона и подготавливало его идейное обоснование. Стремясь предотвратить объединение сил народа и служилого дворянства, правительство пошло на уступки последнему. 16 июля 1648 года был созван Земский собор. На нем дворяне подали челобитную о составлении Уложения, чтоб вперед по той Уложенной книге всякие дела делать и вершить. Для выработки проекта Уложения была создана специальная комиссия (по тем временам - приказ), во главе с князем Одоевским, также в эту комиссию вошли окольничий Волконский, дьяки Леонтьев и Грибоедов. 28 июля вышел царский указ о присылке выборных людей на Земский Собор в Москву. Но большая часть этих людей должна занимать высокие государственные должности. Тогда же было решено начать практическую работу Земского собора 1 сентября. Ответная палата в четыре раза больше Верхней палаты (выборные люди). Верхняя палата - Боярская Дума. Председатель Верховной палаты - сам царь. Нижней палаты - Ю. В. Долгорукий.. Обсуждение проекта Уложения, его составление и редактирование продолжалось до 29 января 1649 г. Внешне оно представляло собой свиток, состоящий из 959 узких бумажных столбцов. В конце шли подписи участников Земского собора (всего - 315), а по склейкам столбцов - подписи дьяков. С этого подлинного свитка была составлена копия в виде книги, с которой дважды в течение 1649 года Уложение было напечатано по 1200 экземпляров в каждом тираже и разослано по России. Соборное Уложение заменило все предыдущие судебники и Новоуказные книги. Около 60 статей Соборного Уложения возникло по просьбам Ответной палаты. На Собор оказывал давление московский люд, с требованием ввести ряд просьб. Принят Литовский статут. 56 статей Соборного Уложения заимствованы из Литовского статута, из Судебника Ивана 3, Новоуказных книг (книга Разбойного приказа, Поместного приказа, Холопьего приказа). Всего в Соборном Уложении 967 статей, разделённых на 25 глав (но нет чёткого деления права на отрасли). ............