Социально-экономические и организационно-правовые проблемы массового высвобождения и организационного трудоустройства работников в условиях НТП, структурных сдвигов в экономике, совершенствования размещения производительных сил, рынка труда
    
    Наличие определенного числа граждан , ищущих работу и официально признанных безработными, следует рассматривать как неизбежный результат особенностей движения рабочей силы и рабочих мест. Минимизация социально допустимого уровня безработицы зависит от действенности организационно-правового и экономического регулирования рынка труда - внутрифирменного и открытого (внешнего), а также его составных звеньев - рынка рабочих мест, формирующего спрос на рабочую силы, и рынка рабочей силы, формирующего спрос на рабочие места.
    На современном этапе необходимое равновесие на рынке труда как элемент эффективной занятости должно достигаться путем сохранения имеющихся рабочих мест, что предполагает их качественное развитие. Это справедливо для России в целом, в регионах этот процесс может протекать по разному.
    Так, в московском регионе - крупном промышленном центре России - при одинаковом значении социально-демографического фактора позиции руководства двух субъектов РФ - Москвы и Московской области- в отношении сохранения имеющихся рабочих мест как в целом, так и по отраслям экономики не могут быть одинаковыми. Например, рассмотрим решение столичного правительства сохранить предприятия текстильной промышленности путем предоставления им кредитов. Большинство этих предприятий используют рабочую силу со стороны и расположено в районах, примыкающих к Центральному административному округу. Между тем земля в столице все время дорожает. Нужно ли сохранять такую структуру столичной промышленности? Тогда как, в Подмосковье, Владимирской, Тверской, Ивановской областях текстильные предприятия зачастую являются градообразующими. Реальнее и эффективнее им оказывать финансовую поддержку при закупках сырья из ближнего зарубежья и предоставлять льготные кредиты для пополнения оборотных средств.
    Сокращение общей численности занятых в экономике России в 1996 году сопровождалось перераспределением работников между ее отраслями . По данным Госкомстата, при значительном ( 2,2 млн. человек ) превышении числа бывших работников над числом принятых на крупные и средние предприятия промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, торговле и общественном питании, науке и научном обслуживании появились отрасли, на предприятиях которых ситуация была обратной. В их числе в 1996 году выделялись жилищно - коммунальное хозяйство и народное образование.
    
    Движение рабочей силы в народном хозяйстве России в 1996 году. Предприятия, учреждения, организации Изменение среднесписочного числа работников Доля в среднесписочной численности работников в 1996 году тыс. человек % % Промышленности - 1092,1 - 7,2 29,7 Сельского хозяйства - 408,1 - 5,8 13,9 Строительства - 225,7 - 5,7 7,8 Торговли и общественного питания - 143,3 - 5,2 5,5 Науки и научного обслуживания - 121,5 - 9,6 2,5 Транспорта - 44,4 - 1,2 7,4 Материально - технического снабжения и быта - 15,1 - 4,0 0,7 Заготовок - 8,3 - 6,2 0,3 Информационно - вычислительного обслуживания - 3,9 - 10,5 0,1 Народного образования и др. 96,5 1,8 10,7
    В среднем по всем отраслям экономики соотношение между выбывшими и принятыми работниками составило 1,25 : 1, что также свидетельствует об известном уровне стабильности в сфере занятости. ............