Социально-экономические реформы в Казахстане в начале становления
1. Экономические реформы в Казахстане
Американский профессор М.Б. Олкотт оценила процесс обретения суверенитета республиками Средней Азии словами "катапультирование в независимость". Сказанное в полной мере относится к Казахстану.
Казахская ССР была одной из самых богатых республик СССР по запасам полезных ископаемых. На территории Казахстана сосредоточено около половины запасов меди, % - свинца, более 1/3 - цинка СССР. На долю республики приходилось свыше 1/5 железорудных запасов СССР.
Казахстан располагал 1/5 пахотных земель СССР, занимая 2-3 места среди республик страны по производству зерновых и зернобобовых культур.
Республика вступила на путь существования в качестве суверенного государства, отягощенная многими сложными экономическими, политическими и экологическими проблемами. В "наследство" от Казахской ССР Республике Казахстан достались тяжелейшие экологические проблемы.
Во-первых - Арал. К 1991 году уровень воды в море понизился на 14 метров, береговая линия отошла на 50-80 метров, местами 100 метров, соленость воды возросла на 28-30 г на литр, из 70 видов млекопитающих и около 300 видов растений осталось соответственно 30 и 168. На обнажившемся морском дне образовалась пустыня площадью 25 тыс. кв. км., с которой в атмосферу ежегодно поднимаются десятки миллионов тонн солевой пыли. Сократилось рыболовство -выросла безработица. В 3.5 раза сократилось потребление воды среди населения и, как следствие, возросли болезни. Проблемы Арала ООН охарактеризованы термином - "экологическая катастрофа".
Во-вторых - Семипалатинский полигон. С 1949 года по 1963 годы - в воздухе, с 1963 года подземных - было взорвано 470 атомных и водородных бомб, и еще около 35 - в других областях Казахстана. Последний ядерный взрыв был произведен в октябре 1989 года Под ядерный полигон было отчужденно 18 тысяч кв. км. земель, из которых 720 кв. км. непригодны для сельского хозяйства. Результат - уровень самоубийств превышал в 2 раза общесоюзный, экстрагенитальные заболевания женщин возросли с 26% в 1986 г. до 50% в 1988 г. В Семипалатинской области за период с 1969 года смертность от лейкозов возросла в 3 раза. Детская мертворождаемость выросла с 6% в 1960 году до почти 30% в 1985 году на 10 тыс. родившихся детей. Полигон стал национальной трагедией народа Казахстана. К тому же, действовал еще Мангышлакский атомный энергокомбинат с реактором на быстрых нейтронах (г. Шевченко/Актау) и реактор в Институте ядерной физики (под Алма-Атой).
В-третьих, в экономике республики по-прежнему абсолютно преобладала сырьевая направленность - 97% экспорта составляло сырье и полуфабрикаты.
В первой половине 1992 руководство республики выработало основные стратегические направления социально-экономического развития Казахстана, изложенные в работе Н.Назарбаева "Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства".
В сфере экономики предполагалось достижение следующих целей:
- формирование социальной рыночной экономики, основанной на конкурентных началах, с сочетанием и взаимодействием основных форм собственности (частной и государственной), каждая из которых будет выполнять свои функции в общей системе экономических и социальных взаимосвязей;
- создание правовых и других условий для реализации принципа экономического самоопределения человека;
- введение национальной валюты и обеспечение ее внутренней, а затем и внешней конвертируемости;
- завоевание собственных или разделение с другими странами конкретных позиций на мировых товарных рынках на базе природных ресурсов Казахстана и реконструкции его экономики за счет опережающего развития перерабатывающих и наукоемких отраслей, экспортных и импортозамещающих производств с привлечением современной зарубежной и отечественной техники и технологий;
- насыщение потребительского рынка;
- привлечение и активное использование иностранных инвестиций для развития Казахстана.
Были определены и хронологические рамки достижения основных экономических целей.
На первом этапе - 1992-1995 гг. ............
